Правовые нормы социальной работы с осужденными инвалидами в уголовно-исполнительном законодательстве рф. Социальная работа с осужденными пенсионного возраста, инвалидами и престарелыми Рекомендованный список диссертаций

СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ
ЗАБОЛЕВАНИЕ
ИНВАЛИД
ИСПРАВИТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ОСУЖДЕННЫЙ
ПСИХОЛОГИЯ
ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ КРИТЕРИЙ

В статье рассмотрены основные аспекты характеристики осужденных инвалидов по психологическим критериям. Показаны некоторые проблемы осужденных инвалидов, содержащихся в исправительных учреждениях пенитенциарной системы.

Медико-психологическое сопровождение осужденных, являющихся инвалидами
Характеристика осужденных инвалидов по психологическим критериям
Изменение личности осужденных наркоманов участников группы
Некоторые аспекты организации психопрофилактической работы с больными наркоманией осужденными

Медико-психологическое сопровождение осужденных инвалидов в пенитенциарных учреждениях современной России активно развивается как особый вид деятельности по оказанию медико-санитарной и социально-психологической помощи и поддержки данной категории осужденных. Для этого в исправительных учреждениях созданы и функционируют медико-санитарные части, психологические лаборатории, отделы социально-психологической работы, группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных.

Осужденные-инвалиды имеют гарантированное государством право на оказание квалифицированной медико-социальной помощи, осуществление различного рода восстановительных и реабилитационных мероприятий медицинского характера, в том числе посредством проведения врачебной и медико-социальной экспертизы. Законодательство обеспечивает инвалидам равные с другими гражданами возможности в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Меры и формы поддержки инвалидов распространяются на все категории граждан, включая осужденных, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы. При этом особый характер исполнения лишения свободы (то есть организация специального уголовно-исполнительного процесса, включая стадию освобождения и постпенитенциарной ресоциализации) и подготовки к освобождению определяется признаком инвалидности физического лица, отбывающего уголовное наказание.

Деятельность по оказанию осужденным медико-психологической помощи, поддержки, защиты в целях их исправления и ресоциализации в период исполнения уголовного наказания, а также адаптации в обществе после освобождения – является приоритетной в работе в исправительном учреждении, особенно с такой категорией, как осужденные инвалиды

В Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, принятых в 1955 г., отмечается, что «законодателю следует принять меры к тому, чтобы осужденные во время и после отбывания наказания сохраняли бы максимум прав в области социального обеспечения, социальных льгот и иных гражданских интересов». Сохранение максимума прав в области обеспечения осужденных инвалидов, как это рекомендуется в основополагающих международных документах, является выражением принципов гуманизма и социальной справедливости в уголовно-исполнительном праве в части, касающейся социального обеспечения. К числу важнейших законов, имеющих значение для работы в уголовно-исполнительной системе с осужденными инвалидами, в первую очередь можно отнести Уголовно-исполнительный кодекс РФ (1996), в котором фиксируется в качестве задачи уголовно-исполнительного законодательства РФ наряду с другими: «оказание помощи осужденным в социальной адаптации». Эта норма права имеет отношение ко всей массе осужденных, отбывающих уголовные наказания, в том числе к осужденным инвалидам.

Нельзя оставить без внимания и такой аспект социальной работы, как медико-санитарное обеспечение осужденных. В соответствии со статьей 101 УИК РФ, в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения, и администрация исправительного учреждения несет ответственность за выполнение требований, обеспечивающих их охрану здоровья.

Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы - одно из неотъемлемых составляющих условий отбывания наказания. Оно организуется в соответствии со ст. 101 УИК РФ и Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, Минюста России и Минздравсоцразвития России. Медико-санитарное обеспечение осужденных инвалидов подразумевает наружный осмотр медицинским работником по прибытию их в исправительное учреждение, с целью выявления телесных повреждений. Затем вновь прибывшие осужденные инвалиды проходят комплексную санитарную обработку и размещаются в карантинном помещении, где в суточный срок проходят медицинское освидетельствование, и за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток. При выявлении в этот период инфекционных больных они немедленно изолируются в медицинской части или больнице, а в учреждении проводится комплекс противоэпидемических мероприятий. Осужденные инвалиды в карантинных отделениях проходят обязательное медицинское обследование, включающее в себя осмотр врачами-специалистами, рентгено-флюорографическое и лабораторное исследование. Результаты обследования регистрируются в медицинской амбулаторной карте осужденного инвалида и учитываются при распределении их по отрядам и видам работ.

В процессе исполнения наказания медико-санитарное обслуживание осужденных инвалидов включает в себя: амбулаторное и стационарное лечение, медикаментозное обеспечение и санитарный надзор.

Амбулаторное лечение осужденных инвалидов осуществляется в медицинских частях исправительных учреждений. Прием осужденных инвалидов в них производится по предварительной записи и по назначению медперсонала в соответствии с режимом работы медицинской части. В структуру медицинской части входят, как правило: аптека, амбулатория, стационар с диагностической лабораторией, зубоврачебным, терапевтическим и другими кабинетами, инфекционный изолятор и т.п. Прием осужденными инвалидами медицинских препаратов, полученных от родственников, осуществляется строго по медицинским показаниям и только под контролем медперсонала.

Стационарное лечение осужденных инвалидов производится в лечебно-профилактических (межобластные и областные больницы для осужденных, специализированные туберкулезные больницы) и лечебных исправительных учреждениях (лечебные исправительные колонии для осужденных больных туберкулезом). Они имеют соответствующее оборудование, штат врачей и статус колонии на правах лечебного заведения. В случаях, когда необходимая медицинская помощь не может быть оказана в лечебно-профилактических учреждениях и лечебных исправительных учреждениях, а также в экстренных случаях осужденные инвалиды могут быть направлены, при условии соблюдения требований охраны и надзора, в территориальные лечебно-профилактические учреждения органов здравоохранения.

Кроме того, осужденные инвалиды, по их желанию, могут получать любую, оплаченную за счет собственных средств, дополнительную лечебно-профилактическую помощь, оказываемую специалистами органов здравоохранения в условиях лечебно-профилактических учреждений и лечебных исправительных учреждений. Оплата дополнительной лечебно-профилактической помощи осуществляется путем почтового (телеграфного) перевода денег с лицевого счета осужденного инвалида в адрес медицинского учреждения либо медицинского специалиста, ее оказавшего.

В исправительных учреждениях обеспечивается строгое выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и требований. За выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных инвалидов, несет ответственность администрация исправительных учреждений.

Появившиеся случаи отказа осужденных инвалидов от приема пищи, подвергающего опасности их жизнь, обусловили закрепление в ст. 101 УИК РФ положения о принудительном питании осужденного инвалида по медицинским показаниям.

Во всех видах исправительных учреждений, за исключением исправительной колонии особого режима для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы и тюрем, где все осужденные содержатся в камерах, осужденные инвалиды содержатся в обычных жилых помещениях, где они размещаются по отрядам или бригадам. Осужденным инвалидам I и II групп создаются улучшенные жилищно-бытовые условия. Как правило, это могут быть отдельные помещения, где размещаются осужденные инвалиды.

В исправительных учреждениях находятся инвалиды по зрению, слуху, с ампутированными конечностями, по общим и профессиональным заболеваниям. Они имеют возможность регулярно получать медицинскую помощь в исправительном учреждении, могут быть помещены в стационар медицинской части колонии, а также в специальную больницу или лечебное исправительное учреждение. Содержание этой категории осужденных в местах лишения свободы требует создания определенных условий, надлежащего ухода за ними, а также материальных затрат.

Инвалиды I и II групп, отбывающие наказание, могут дополнительно по медицинским заключениям получать посылки (передачи), бандероли, а также приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, в количестве одного установленного минимального размера оплаты труда с учетом надбавок, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Отдельные осужденные привлекаются для оказания содействия инвалидам в уходе за ними.

Работающим осужденным-инвалидам I и II групп, а также осужденным престарелого возраста уголовно-исполнительным законодательством предусмотрены определенные льготы:

увеличение продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска до 18 рабочих дней;
привлечение к работе без оплаты труда только по их желанию;
увеличение размера гарантированного минимума до 50 % от начисленных им заработной платы, пенсии и иных доходов.

Осужденные, утратившие трудоспособность в период отбывания наказания в виде лишения свободы, имеют право на возмещение ущерба в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ.

Осужденные инвалиды, как и все осужденные, имеют возможность общаться между собой и с другими осужденными, персоналом, посещать все информационно-разъяснительные, социальные, культурно-массовые и физкультурно-спортивные мероприятия, проводимые администрацией ИУ. Они имеют возможность посещать библиотеку, а также в отведенное время по распорядку дня просматривать телепередачи.

В каждом исправительном учреждении для всех осужденных, в том числе и для инвалидов, имеется возможность получения основного общего образования, среднего образования, профессионального образования, а также создаются возможности дистанционного обучения в колледжах и вузах.

Немало положительных примеров из деятельности УИС можно привести, когда осужденные инвалиды проявляют сами активное участие в проведении досуговых культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятий, а также в деятельности общественных самодеятельных формирований по оказанию помощи администрациям ИУ в различных направлениях деятельности.

Питание осужденных - инвалидов I и II групп осуществляется бесплатно по повышенным, установленным Правительством РФ нормам (общее, диетическое) и организуется в зависимости от возможностей их передвижения в столовой исправительного учреждения либо в отведенном месте в помещениях для проживания. Одежда осужденным-инвалидам I и II групп также предоставляется бесплатно. Уход за осужденными инвалидами может осуществляться специально закрепленными администрацией ИУ для этого людьми из числа самих осужденных. Они помогают таким осужденным во всех вопросам, связанных с необходимостью соблюдения личной гигиены и общественной санитарии. Осужденные инвалиды имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение. Выплата пенсий им осуществляется органами социальной защиты населения по месту нахождения ИУ путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.

При подготовке к освобождению, необходимо учитывать особенности таких категорий осужденных, как инвалидов I и II группы, престарелых, беременных женщин с детьми, а также иностранных граждан.

Так в соответствии со статьей 180 УИК РФ, по просьбе освобождаемых из мест отбывания лишения свободы осужденных, являющихся инвалидами I и II группы, а также осужденных мужчин старше 60 лет, которые до осуждения не имели постоянного места жительства, и осужденных женщин старше 55 лет, администрацией ИУ направляются запросы в органы социальной защиты для помещения их в дома инвалидов и престарелых. Лица, не имеющие детей, следующие в дома инвалидов или престарелых, обеспечиваются билетами до места нахождения учреждения.

Таким образом, нельзя отделить социальную работу от медико-психологического сопровождения при работе с осужденными инвалидами, а всё вышеизложенное, подтверждает наличие правовых норм в УИК РФ закрепляющих основы работы с осужденными инвалидами в УИС Минюста России, которые отражены в: Конституции Российской Федерации; нормативных актах Минюста России, регулирующих вопросы социальной работы; нормативных актах Федеральной службы исполнения наказаний, ее главных управлений и отделов; локальных нормативных актах, принимаемых администрацией исправительных учреждений УИС по вопросам медико-санитарного и социально-психологического сопровождения осужденных.

Список литературы

Кузнецов М. И., Ананьев О. Г. Социальная работа с осужденными в ИУ: учеб. пособие для начинающих специалистов по социальной работе УИС – Рязань, 2006.
Лузгин С.А. Центры психолого-педагогической и социальной работы с осужденными как отечественная модель организации их исправления и ресоциализации в исправительных колониях: Учеб.пособие. – Рязань, 2004.
О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181 -ФЗ.
О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ.
Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ.
перспективы: материалы Междунар. науч.-практ. конф. / Нижегор. гос. архитектур.-строит. ун - т. - Н. Новгород, 2008. - С. 286 - 287 (0,1 п.л.).
Подписано в печать ІЗ. 09.20/2 Формат 60x90 1/16 Бумага писчая. Печать оперативная. Усл. печ.л. /, 56 Тираж 100 экз. Заказ №_
Полиграфический центр Гуманитарно-художественного института Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета, 603022, г. Н.Новгород, Тимирязева, 31
Социальная работа в пенитенциарных учреждениях: Учеб.пособие / под ред. А.Я. Гришко, М.И. Кузнецова, В.Н. Казанцева. – М., 2008.
Социальная работа в уголовно-исполнительной системе: Учеб пособие/С.А. Лузгин, М.И. Кузнецов, В.Н. Казанцев и др.; Под общ. ред Ю.И. Калинина. - 2-е изд., испр. – Рязань, 2006.
Социальная работа с осужденными: Учеб.пособие / под ред. В.И. Жукова, М.А. Галагузовой. – М., 2002.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (1997).
Уголовный кодекс РФ (1996).
Халак М. Е., Использование арт-терапии и музыкотерапии в реабилитации лиц с психосоматическими заболеваниями /М. Е. Халак, А. И. Протасова //Актуальные вопросы реабилитации и пути их решения: Материалы всероссийской науч. - практ. конф. с междунар. участием / Волго-Вятская академия гос. службы. - Н. Новгород, 2006. - С. 95 - 96 (0,1 п.л., 50 % личного вклада).
Халак, М. Е. Актуальные проблемы подростков с ограниченными возможностями / М. Е. Халак // Психологическая наука и практика: проблемы и
Халак, М. Е. Влияние уровня личностной тревожности на психологический реабилитационный потенциал людей пожилого возраста / М. Е. Халак // III Международный конгресс «Нейрореабилитации - 2011»: материалы конгресса -М„ 2011,-С. 186- 187 (0,1 п.л.).
Халак, М. Е. Определение уровня психологического потенциала у лиц с ограниченными возможностями / М. Е. Халак // Концепт. - 2012. - № 10 (октябрь). -ART 12131.-0,5 п. л. - URL: http://wwvv.covenok.rii/koncept/2012/12131 .htm
Халак, М. Е. Психологическая реабилитация лиц с ментальными нарушениями / М. Е. Халак // Реабилитация лиц с ментальными нарушениями. Проблемы, пути решения: материалы Второй Российско - Германской конференции / ННГУ им. Н. И. Лобачевского. - Н. Новгород, 2004. - С. 40 (0,1 п.л.).
Халак, М. Е. Психологические особенности инвалидов с артериальной гипертонией. Направления психокоррекционной работы /М. Е. Халак, Е. А. Уханова // Вопросы реабилитации больных артериальной гипертонией. Проблемы профилактики сердечно - сосудистых осложнений: информационно-психологическое письмо под ред. Н. Н. Селивановой, Н. В. Стариковой. - Н. Новгород, 2005. - С. 80 - 91 (0,63 п.л., 50 % личного вклада).
Халак, М. Е. Психологический реабилитационный потенциал больных с ТБСМ / М. Е. Халак // II Международный конгресс «Нейрореабилитации - 2010»: материалы конгресса. - М., 2010, - С. 167 (0,1 п.л.).
Халак, М. Е. Психологическое сопровождение восстановительного лечения лиц с ограниченными возможностями с недостаточным уровнем психологического реабилитационного потенциала / М. Е. Халак // Приволжский научный журнал. - Н. Новгород, ННГАСУ - 2012 - № 1. - С. 238 - 242 (0,26 пл.).
Халак, М. Е. Роль уровня психологического реабилитационного потенциала инвалида в процессе психологического сопровождения / М. Е. Халак // Актуальные вопросы восстановительной медицины и реабилитации больных с двигательными нарушениями: материалы Межрегион, науч.-практ. конф. -Н.Новгород, 2009.-С. 182-183 (0,1 п.л.).
Халак, М. Е. Социально-психологическая реабилитация людей с ограниченными возможностями / М. Е. Халак // Социально-психологическая реабилитация инвалидов: информационно - методическое письмо под.ред. Н. Н. Прониной. - Н. Новгород, 2007. - Авторский текст глава 5, С. 72 - 76 (0,47 п.л.).

Организация социальной работы с осужденными инвалидами начинается с выявления и учета лиц данной категории. Изучая их, необходимо, прежде всего установить: состояние их здоровья, наличие трудового стажа и права на получение пенсии после освобождения, родственные связи, специальности, мотивацию и цели жизни, наиболее характерные психические состояния, старческие аномалии.

Создание для осужденных-инвалидов 1-й и 2-й групп улучшенных (в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства) условий для размещения и приема пищи. При наличии возможностей за счет дополнительных источников - создание и для осужденных престарелого возраста несколько улучшенных условий, нежели для других.

Создание для осужденных инвалидов и престарелых всех необходимых санитарно-бытовых условий соблюдения ежедневно личной гигиены, помывки в бане и проведения необходимых прогулок.

В работе с престарелыми осужденными и инвалидами следует опираться на присущие им положительные качества (их опыт, знания, общую эрудицию и т. п.), чтобы нейтрализовать отрицательные возрастные особенности, особенности заболеваний. Этого можно достичь, если исходить из основного принципа социальной работы с этой категорией осужденных - сделать жизнь этих лиц деятельной. Лицам престарелого возраста импонирует то, что сотрудники ИУ с ними советуются, прислушиваются к их мнению, доверяют выполнение ответственных личных и коллективных поручений и т. п.

Согласно ст. 103 УИК РФ осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут привлекаться к труду только по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Поэтому при вовлечении этой категории осужденных в производительный труд необходимо учитывать физиологические возможности стареющего организма и общее состояние психофизических функций (памяти, восприятия, мышления, воображения, внимания), а также мотивы их трудовой деятельности, опираясь на привычку к трудовой деятельности (скучно без работы); чувство общественного долга (коллектив, сотрудники просят помочь); стремление обеспечить себя материально; чувство заинтересованности в успехах коллектива. При подборе работы для осужденных престарелого возраста и инвалидов следует иметь в виду, что с годами при выборе профессии усиливается роль условий труда и несколько уменьшается значение его привлекательности. Эффективная трудовая реабилитация престарелых осужденных и инвалидов достигается поддержанием размеренного трудового ритма.

Правильная организация социально-гигиенических мероприятий, включающих
и себя постоянный контроль над здоровьем престарелых осужденных и инвалидов, медицинский уход, профилактику психопатологических старческих отклонений и старческого маразма путем занятия осужденных престарелого возраста и инвалидов общественно полезной деятельностью.

Привлечение к общественной работе либо к работе на общественных началах. С точки зрения профилактики здоровья этой категории осужденных недопустимы резкие изменения образа жизни в связи с переходом к другому виду трудовой деятельности или освобождением от труда по болезни или дряхлости. Такие резкие изменения вызывают состояния стресса, с которыми организм не всегда может справиться. Вовлечение с учетом состояния здоровья в какие-либо виды общественно полезной деятельности: поручения на участие в общественно полезных работах без оплаты труда, предоставление оплачиваемой работы на неполный рабочий день. Вовлечение в работу самодеятельных организаций. Приобщение к выполнению разовых поручений. Назначение ответственных лиц из их числа за какой-либо конкретный участок работы на общественных началах.

Создание групп взаимопомощи и обеспечение деятельности закрепленных осужденных от секции социальной помощи для обслуживания этой категории осужденных, которые могут участвовать в проведении мероприятий по обеспечению надлежащих бытовых, санитарно-гигиенических и других необходимых мероприятий для инвалидов и престарелых.

Для поддержания определенного уровня функционирования интеллекта имеет значение вовлечение инвалидов и престарелых осужденных в работу по самообразованию. Сохранение психофизических функций достигается посильной деятельностью и трудотерапией, развитием интеллектуальных интересов, постоянным расширением эрудиции.

Организация свободного времени и досуга осужденных пожилого возраста и инвалидов должна преследовать две цели: создание наилучших условий для восстановления физической и психической энергии и максимальное занятие свободного времени деятельностью, способствующей развитию у них общественных интересов. Сотрудники обязаны научить престарелых и инвалидов организовывать свой досуг, что потребуется им и на свободе, особенно тем, кто будет направлен в дома для престарелых и инвалидов.

Организация и проведение с ними оздоровительно-профилактических мероприятий, включающих наряду с мерами чисто медицинского характера и меры социально-психологические и социально-педагогические. При их организации необходимо учитывать специфические интересы и запросы этой категории осужденных. Целесообразно периодически собирать их вместе в масштабе колонии, поскольку престарелые осужденные, инвалиды особое внимание обращают на состояние своего здоровья, пытаются найти средства его поддержания.

Организация цикла лекций и бесед на медико-социальные темы. В клубе
колонии и в библиотеке, а в необходимых случаях и в отрядах следует
оборудовать уголки или стенды со специальной медико-просветительской литературой, вырезками из периодической печати, санитарно-просветительными плакатами, специально рассчитанными на престарелых осужденных и инвалидов: «Твой опыт и знания нужны обществу», «За активную старость», «Как поддержать здоровье в престарелом возрасте», «Как справиться с тяжелым заболеванием» и т. п.

Привлечение к культурно-массовой работе, участию в художественной самодеятельности, оформлению наглядной агитации, работе редакционной коллегии, пропаганде книги, ремонту имеющегося книжного фонда, самообразованию.

Приобщение к посильному занятию физкультурой и спортом. Участие в соревнованиях по шахматам, шашкам, армрестлингу, других видах спорта.

Проведение мероприятий по практической правовой подготовке к освобождению из мест лишения свободы, социально-бытовому устройству (возвращению утраченного жилья) после освобождения.

Проведение мероприятий для этой категории осужденных по распределению и обеспечению получения различных видов помощи, поступающей в благотворительном порядке от различных негосударственных организаций.

Специальное внимание необходимо уделять психологической и практической подготовке осужденных пожилого возраста и инвалидов к освобождению из ИУ, не имеющих семьи и родственников. С этими лицами проводится подготовительная работа по направлению их в дома престарелых и инвалидов после освобождения из ИУ. Важно не только оформить надлежащим образом соответствующие документы, но и рассказать осужденным, что представляют собой эти учреждения, каков порядок жизни там. Целесообразно зачитать письма от осужденных, ранее освобожденных и направленных в дома престарелых. Здесь действуют специальные нормы и правила поведения, которым необходимо следовать. В учреждениях данного типа установлен постоянный контроль над соблюдением порядка передвижения подопечных со стороны руководства, врачей, дежурного сотрудника милиции. Каждый осужденный пожилого и старческого возраста, инвалид должен четко представлять, куда он едет после освобождения, что его ожидает, какие условия там имеются и как он должен себя в них вести. Лица немощные и дряхлые, инвалиды, не способные после освобождения самостоятельно следовать к месту своего жительства, сопровождаются сотрудниками медицинской службы.

Оказание содействия в подборе соответствующей одежды и обуви, поступающей в благотворительном порядке либо специально заказанной через различные организации, для обеспечения освобождающихся из ИУ инвалидов и престарелых.

Таким образом, проведение социальной работы с осужденными инвалидами является важной составляющей частью всей социальной работы, проводимой в УИС, а ее результативность также может иметь существенное значение в решении вопросов профилактики и снижения рецидивной преступности в нашей стране.

Работа по подготовке к освобождению и социальной адаптации лиц освобождающихся из ИУ.

1. Организация занятий для осужденных в Школе по подготовке к освобождению. Этот подраздел будет включать в себя подготовку программы, ее утверждение и привлечение сил, в том числе внешних, для реализации запланированной мероприятий в названной Школе.

2. Проведение индивидуальных бесед с каждым из освобождающихся осужденных. Силами сотрудников социальной службы необходимо планирован и составлять специальный план-график, в соответствии с которым будут проводиться названные беседы.

3. Взаимодействие с территориальными службами занятости по избранным местам жительства освобождающихся из ИУ осужденных. Необходимо указывал мероприятия, связанные с ведением деловой переписки, посещениями сотрудниками социальной службы ИУ территориальных служб занятости, приглашение представителей служб занятости в ИУ, их участие в организации профессионального обучения осужденных

4. Взаимодействие со службами социальной защиты населения по устройству освобождающихся из ИУ лиц престарелого возраста и инвалидов в дома интернаты. В данном подразделе - планируются мероприятия и указываются фамилии осужденных, которые намерены после освобождения проживать домах-интернатах.

5. Оказание помощи осужденным в получении паспортов, всех других
необходимых документов. Отражать очередные и срочные (вне очереди) мероприятия, связанные с организацией работы по получению осужденными паспортов.

6. Оказание, социальной помощи в трудовом и бытовом устройстве осужденным освобождающимся из ИУ условно-досрочно.

7. Взаимодействие с государственными и неправительственными организациями в проведении социальной работы с осужденными освобождению и подготовке их освобождению.

органами местного самоуправления;

предприятиями различных форм собственности;

общественными организациями;

религиозными конфессиями;

попечительскими советами;

общественными формированиями родственников осужденных

Особое место занимает социальная адаптация освобожденных от отбывания наказания, которая включает следующие три этапа.

1. Приспособительный этап, когда освобожденный от отбывания наказания разрешает жизненные проблемы, связанные с бытовым и трудовым устройством. Этот начальный этап освоения после освобождения от наказания - самый сложный и порой решающий. Сталкиваясь с трудностями в быту и при устройстве на работу, освобожденные от отбывания наказания обращаются за помощью к прежним друзьям, вовлекающим их в новые преступления.

2. Этап усвоения социально полезных ролей связан с психологическими и нравственными трудностями освобожденного от отбывания наказания. В этот период происходит изменение его социальных ролей, функций, и возникает необходимость в изменении установившихся навыков и привычек. Часто лица, особенно отбывшие длительный срок лишения свободы, приспосабливаются к новой социальной среде с большим внутренним напряжением, психологическими срывами, с постоянными стрессовыми состояниями.

3. Этап правовой адаптации на котором происходит утверждение в психике нужных и полезных взглядов, привычек, наклонностей, ценностей, желания честно трудиться, точно и неуклонно выполнять требования законов и нравственно-этических норм. Речь идет о закреплении достигнутых в процессе исполнения наказания положительных результатов исправительно-трудового воздействия и достижении целей исправления судимого лица.

Одним из основных направлений борьбы с рецидивной преступностью является оказание лицам освобожденным от наказания помощи в трудовом и бытовом устройстве. Это относится не только к постпенитенциарной адаптации, но и ко всем лицам, отбывшим наказание, соединенное с ограничением свободы. Профессиональная реадаптация связанная с поиском работы и выбором профессии, как правило, не всегда успешна.

Характерными особенностями социальной адаптации освобожденных от отбывания наказания являются следующие:

1. протекает после освобождения от наказаний, связанных с лишением или ограничением свободы;

2. этот социально-психологический процесс начинается с момента освобождения осужденных от наказания и завершается достижением соответствия между ожиданиями-требованиями общества (отдельных социальных групп) и поведением ранее судимого лица;

3. задачей социальной адаптации лиц, освобожденных от наказания, является приобщение их к жизни без правоограничений, связанных с наказанием, в новой или изменившейся, прежней социальной среде, предполагающее их свободное и добровольное подчинение нормативным требованиям данной среды и уголовно-правовых норм;

4. социальная адаптация освобожденных от наказания зависит также от адаптационных навыков и способностей, присущих индивиду изначально и воспитанных в условиях исполнения наказания;

5. успех социальной адаптации освобожденных от отбывания наказания в значительной степени зависит от соотношения системы личностных установок освобожденного и требований, предъявляемых средой (трудовым коллективом, ближайшим бытовым окружением, семьей);

6. социальная адаптация освобожденных от наказания может быть обеспечена лишь при наличии положительной взаимообусловленной социальной направленности микросреды и личности судимого, совместимости социальных ожиданий среды и нравственных позиций, ценностных ориентации личности.

Освобожденному приходится преодолевать многочисленные препятствия как внутренние, субъективные, так и внешние, от него не зависящие. Они и составляют проблемы адаптации (или адаптационные проблемы), которые делятся на две категории.

Другая группа проблем связана с вхождением освобожденного в новую микросреду - семью, трудовой коллектив, ближайшее бытовое окружение.

В первой, как правило, преобладают ситуации, определяемые объективными, не зависящими от воли освобожденного обстоятельствами (отсутствие жилья, трудности в трудоустройстве). Во второй - решающую роль играют личные качества лица и его поведение, т. е. факторы субъективного плана.

В ряде регионов, по решению местных органов власти и управления, отдельных организаций созданы

Центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы. (предоставляет временное жилье в мужском приюте на 40 человек (проживание до 6 месяцев). Оказывает помощь в трудоустройстве и содействие получении прописки.

Центр социальной реабилитации, основное назначение – привитие навыков ответственного поведения осужденных непосредственно перед освобождением

Специализированное общежитие для краткосрочного проживания (г. Калининград, Ярославль)

Центр ресоциализации для лиц, вернувшихся из МЛС (г. Санкт-Петербург)

Дома ночного пребывания и д.р.

В соответствии ФЗ от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляется административный надзор, имеющий целью предупреждение преступлений со стороны данных лиц и оказание на них необходимого воспитательного воздействия.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

С 1 января 2017 года в России появится новый вид уголовного наказания, не связанный с лишением свободы, - принудительные работы.

В качестве альтернативы лишению свободы принудительные работы будут назначаться судом на срок от двух месяцев до 5 лет за совершение преступлений небольшой и средней тяжести или за совершение тяжкого преступления впервые. Принудительные работы и нахождение в исправительных центрах, в ФСИН сравнивают с работой вахтовиков, которые работают вдали от дома, проживая в общежитиях.

Основные ограничения, распространяющиеся на осужденных: они не смогут самостоятельно выбирать работу, уволиться или поменять работу, без разрешения администрации покинуть исправительный центр. Режим исправительного центра не сравнить с колонией. Осужденные живут в обычных общежитиях, а после отбытия одной трети срока наказания, если не было никаких нарушений, осужденному может быть разрешено проживать за пределами центра с семьей, но в пределах муниципального образования, где находится исправительный центр.

В центре разрешены мобильные телефоны, Интернет. При недомогании осужденные сами пойдут к простым врачам по своему медицинскому полису.

На осужденных распространяются все положения социального, пенсионного законодательства, в том числе Трудового кодекса. Они получают зарплату, из которой по решению суда в доход государства будет удерживаться от 5 % до 20 %. Удержат средства и по исполнительному производству, если есть удовлетворенные судами иски. У осужденных есть право на оплачиваемый отпуск сроком 18 рабочих дней после первых шести месяцев работы. Проводить этот отпуск за пределами исправительного центра разрешается только осужденным к принудительным работам, не имеющим взысканий.

И еще одно важное отличие от колоний общего режима: осужденные могут покидать территорию исправительного центра и даже жить за ее пределами. Однако уходить в любое время они не смогут: осужденные будут обязаны находиться на территории исправительного центра и покидать ее только в рабочее время - если они работают в какой-то сторонней организации.

В исправительных центрах осужденные работают без охраны, но над ними осуществляется надзор. Они имеют право свободно передвигаться по городу, но проживать обязаны в центре. При этом после отбытия одной трети срока с разрешения администрации учреждения могут проживать дома, если, конечно, он находится поблизости.

Отдельный участок исправительного центра был создан на базе колонии-поселения N6 в Стерлитамаке. Обошлось это в 16 миллионов рублей. Средства были потрачены на ремонт и перепрофилирование здания, покупку мебели, бытовой техники.

Проживать осужденные будут в помещениях кубричного типа, рассчитанных на 6-8 человек. Установленная норма на одного человека составляет не менее четырех квадратных метров жилой площади. В целом центр рассчитан на сто человек: 64 мужчин и 36 женщин.

В самом центре мы сможем трудоустроить до 60 человек. Часть из них - в уже работающий в колонии-поселении N6 цех по переработке овощей. Здесь налажен выпуск соленых помидоров и огурцов, квашеной капусты, маринадов. В прошлом году в цеху переработано 387 тонн овощей.

Для другой части осужденных найдется работа на предприятиях Стерлитамака, есть предварительная договоренность о трудоустройстве 70 человек. Даже если исправцентр будет полностью заполнен, без дела никто не останется.

В основном заключенные работают на производстве продукции из металла или дерева. База, станки сохранились еще с советских времен. Теперь вот планируем осваивать сельское хозяйство. У нас сейчас две колонии с сельскохозяйственным уклоном: КП-6 в Стерлитамаке и КП-5 в Уфе. У них есть земельные наделы, тепличное хозяйство, маленький консервный завод по производству овощей.

Глава 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ-ИНВАЛИДОВ

1.1. Понятие и содержание социальной адаптации инвалидов, освобождаемых из исправительных учреждений.

1.2. Законодательство России о социальной адаптации осужденных-инвалидов (история и современное состояние).

Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЧНОСТИ ОСУЖДЕННОГО-ИНВАЛИДА, ОТБЫВАЮЩЕГО НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

2.1. Социально-демографическая характеристика личности осужденного-инвалида.:.

2.2. Уголовно-правовая характеристика личности осужденного-инвалида.

2.3. Уголовно-исполнительная характеристика личности осужденного инвалида.

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, ОСВОБОЖДЕННЫХ ИЗ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

3.1. Правовое регулирование подготовки к освобождению осужденных инвалидов.

3.2. Правовые и организационные проблемы системы социальной адаптации осужденных инвалидов после освобождения из исправительных учреждений.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовые и криминологические аспекты социальной адаптации осужденных-инвалидов»

Актуальность темы диссертационного исследования. В современном обществе значительным является количество лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. По данным Всемирной организации здравоохранения, инвалиды составляют около 10 % населения земного шара, только официально их зарегистрировано свыше 500 миллионов. В России в настоящее время отмечается тенденция к превышению этого соотношения, зарегистрировано 10,8 миллиона инвалидов, около половины которых - в возрасте до 40 лет (более 45 %). Более одного миллиона человек ежегодно признаются инвалидами, причем вызывает большую озабоченность увеличение числа инвалидов среди лиц трудоспособного возраста.

За последние годы в мире изменились представления о проблеме инвалидности и соответственно подходы к ее решению. Так, теперь инвалидами признаются не только лица, у которых снижена или утрачена трудоспособность, но и лица, имеющие другие ограничения жизнедеятельности (самообслуживания, передвижения, общения, ориентации, контроля своего поведения, обучения). Все это потребовало радикальных изменений государственной политики в отношении инвалидов. В результате наметилось устойчивое стремление к структурной перестройке и реорганизации служб экспертизы и реабилитации инвалидов, развитию системы реабилитационной индустрии и формированию отечественного рынка реабилитационных услуг, оказываемых инвалидам. Одним из направлений политики государства в этой сфере является социальная адаптация инвалидов, осуществление их трудовой реабилитации. Причем проблема правового положения лиц, являющихся инвалидами, создания условий для их нормальной жизнедеятельности с каждым годом приобретает в стране все более острый, требующий незамедлительного решения характер.

Одной из наиболее трудных социально-правовых и криминологических проблем является социальная адаптация осужденных-инвалидов, освобождаемых из исправительных учреждений после отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы. Решение указанной проблемы непосредственно связано с вопросами борьбы с рецидивной преступностью. Доля осужденных-инвалидов, отбывающих наказание в местах лишения свободы, имеет тенденцию к увеличению. Из всех категорий освобождаемых осужденные-инвалиды в рассматриваемом аспекте являются наиболее проблемными. Среди них достаточно высок уровень рецидивной преступности (23 %). Безусловно, указанные обстоятельства не могут не вызвать интереса к исследованию проблемы социальной адаптации осужденных инвалидов.

Лишение свободы, являясь наиболее серьезным видом уголовного наказания, существенным образом ограничивает права осужденных, приводит к их десоциализации, утрате социально полезных навыков и свойств. Инвалиды оказываются наиболее уязвленной категорией не только в местах лишения свободы, но и после освобождения.

В России направление социальной адаптации инвалидов остается одним из самых слабых звеньев комплекса реабилитационных мероприятий, проблема же адаптации и осуществления на ее основе реабилитации осужденных инвалидов еще более усложняется, если учитывать при этом личность освобождаемых из исправительных учреждений, отношение общества к осужденным, даже отбывшим срок назначенного наказания, необходимость решать задачи их постпенитенциарной ресоциализации.

В последние годы в российском обществе возросло значение социально-экономических прав и свобод, особенно в местах лишения свободы, где предусмотрен значительный объем правоограничений граждан. Большие изменения в данном плане произошли в связи с принятием в 1996 г. Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ), вступлением России в Совет Европы. В новом УИК РФ выделена самостоятельная глава, определяющая основы правового положения осужденных, в нем впервые гарантировано право на социальное обеспечение осужденных, в том числе инвалидов, осужденных к лишению свободы.

Существенным фактором, определяющим актуальность темы исследования, явилась более тесная интеграция России в мировое сообщество, естественным результатом которой стало вступление нашей страны в Совет Европы. Положения международных правовых актов о правах человека, обращении с осужденными, таких как Всемирная декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и других, не предусматривающих ограничений в социальном обеспечении осужденных инвалидов, существенно повлияли на национальное уголовно-исполнительное законодательство, его совершенствование. Это не может не вызвать научного и практического интереса. Россия приняла на себя обязательства более последовательно реализовывать в законодательстве и на практике общепризнанные нормы, составляющие юридическую основу деятельности мирового сообщества, и прежде всего положения, касающиеся обеспечения прав и свобод человека и гражданина, в том числе права на социальное обеспечение осужденных инвалидов. В Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, принятых в 1955 г., отмечается, что «законодателю следует принять меры к тому, чтобы осужденные во время и после отбывания наказания сохраняли бы максимум прав в области социального обеспечения, социальных льгот и иных гражданских интересов».

Сохранение максимума прав в области социального обеспечения осужденных инвалидов, как это рекомендуется в основополагающих международных документах, является выражением принципов гуманизма и социальной справедливости в уголовно-исполнительном праве в части, касающейся социального обеспечения. Кроме того, закрепленное в Конституции Российской Федерации, федеральных законах, УИК РФ право на социальное обеспечение, социально-правовую реабилитацию осужденных инвалидов способствует обеспечению минимального уровня существования указанных категорий осужденных во время отбывания наказания и при этом достижению профессионально-целевых интересов, таких как обеспечение режима в местах лишения свободы, оказание исправительного воздействия на осужденных инвалидов, предупреждение совершения ими новых преступлений, успешная их адаптация после освобождения от отбывания наказания.

Необходимость формирования более эффективного механизма правового регулирования социальной адаптации осужденных-инвалидов, создание экономических, правовых, организационных и иных условий обеспечения последней, обусловливают актуальность и своевременность темы настоящего диссертационного исследования.

Степень разработанности темы диссертационного исследования. Вопросы социальной адаптации осужденных-инвалидов после освобождения из исправительных учреждений не получили должного освещения в научной литературе. Основные исследования направлены на определение понятия и механизма социальной адаптации осужденных после освобождения из исправительного учреждения (ИУ), не акцентируя внимание на личности и организационно-правовых особенностях такой категории, как осужденные-инвалиды. С учетом того, что социальная адаптация осужденных-инвалидов регламентируется комплексом правовых отраслей, ее эффективность зависит от экономических, правовых, организационных, политических, религиозных и иных факторов, исследуемая проблема отличается как актуальностью, так и новизной.

Комплексный характер указанной проблемы предполагает необходимость обращения к научным трудам, рассматривающим ее различные аспекты. Проблемы социальной адаптации осужденных, в том числе инвалидов, получили определенное освещение в работах В.И. Горобцова, А.Я. Гришко, В.И. Гуськова, М.Г. Деткова, Г.Д. Долженкова, Ю.В. Жулевой, С.И. Зельдо-ва, Б.Б. Казака, Б.П. Козаченко, A.C. Михлина, Г.Л. Минакова, А.Е. Наташе-ва, C.B. Познышева, А.Т, Потемкиной, А.И. Решетникова, М.С. Рыбака, В.И. Селиверстова, Е.В. Середы, H.A. Стручкова, Ю.М. Ткачевского, В.М. Трубникова, В.А. Тентуриста, И.Л. Трунова, И.Я. Фойницкого, A.B. Чернышевой, И.В. Шмарова, В.Е. Южанина и др.

Специальных исследований, посвященных социальной адаптации осужденных-инвалидов, носящих комплексный межотраслевой характер, не проводилось, что и обусловило выбор темы диссертационного исследования.

Все это вызывает необходимость углубленной разработки ряда принципиальных положений, касающихся социальной адаптации осужденных инвалидов, а также определяет актуальность, научную и прикладную значимость исследуемой темы. Изложенное позволяет сформулировать научное обоснование общего понятия социальной адаптации осужденных-инвалидов и внести концептуальные предложения по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства в указанном направлении, что будет способствовать, на наш взгляд, повышению уровня правоприменительной деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, укреплению гарантий соблюдения прав и законных интересов рассматриваемых категорий осужденных.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с социальной адаптацией осужденных-инвалидов после освобождения из исправительных учреждений.

Предмет исследования составляют нормы уголовного, уголовно-исполнительного права, иных отраслей, регулирующие осуществление социальной адаптации осужденных после освобождения из исправительных учреждений, а также социально-демографические, специально-криминологические и иные свойства и особенности личности осужденного инвалида, влияющие на эффективность его социальной адаптации.

Цель диссертационного исследования - выработка социально-правовых, организационных и специально-криминологических мер социальной адаптации осужденных-инвалидов, выделение наиболее криминогенных факторов риска совершения новых преступлений данными лицами, а также разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию данного социально-правового института.

Для достижения обозначенной цели были поставлены следующие задачи:

Определение комплекса специально-криминологических и социально-адаптационных характеристик инвалидов, отбывающих наказание в виде лишения свободы;

Выделение наиболее криминогенных социальных комплексов риска совершения преступлений инвалидами и определение различий по указанным параметрам с сопоставимыми характеристиками преступников, не являющихся инвалидами;

Выработка мер по совершенствованию профилактики преступлений инвалидов в зависимости от соответствия дифференцированным факторам риска совершения преступления, определение путей оптимизации использования результатов криминологического изучения личности преступника-инвалида в предупреждении рецидива преступлений, социальной адаптации после освобождения от отбывания наказания:

Исследование нормативно-правовой базы (в том числе в историческом аспекте), регулирующей защиту прав и интересов осужденных-инвалидов и практику ее применения;

Определение понятий «социальная адаптация», «реабилитация», «ре-социализация» в отношении осужденного-инвалида;

Выявление путей совершенствования законодательства о правовом статусе осужденных-инвалидов и гарантий их правового положения.

Методологическую и теоретическую основу диссертационного исследования составили диалектический метод научного познания социальных явлений и вытекающие из него общенаучные и частнонаучные методы: сравнительно-правовой, формально-логический. В целях получения достоверных и научно обоснованных результатов комплексно применялись исторический, сравнительно-правовой, системный и статистические методы исследования. Кроме того, использовались социологические методы: анкетирование, интервьюирование, анализ документов.

Теоретической основой диссертационного исследования послужили научные труды в области философии права, общей теории права, конституционного права, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного права; работы, посвященные криминологическому учению о личности осужденного вообще и осужденного-инвалида в частности, путях и способах предотвращения рецидивной преступности.

Нормативную основу исследования составили нормативно-правовые акты различных уровней: международно-правовые акты по правам человека, в том числе определяющие основы правового статуса осужденных; Конституция Российской Федерации; действующее уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное законодательство; законодательство о судебной системе Российской Федерации; ведомственные нормативные акты, постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации.

Научная новизна исследования заключается в том, что оно представляет собой научное решение проблемы социальной адаптации осужденных-инвалидов после отбытия наказания в виде лишения свободы. Автором с позиций системного и комплексного подходов поставлены и разработаны вопросы правового регулирования деятельности учреждений, исполняющих уголовные наказания, иных государственных органов по адаптации осужденных-инвалидов.

В работе осуществлено установление и анализ комплекса личностных особенностей и социальной адаптации осужденных-инвалидов. Представлены структура и характер преступлений, совершаемых инвалидами, выявлена связь с качеством их жизни, проанализированы соотношения клинических личностных и социально-адаптационных характеристик в череде преступлений и получены новые данные о формировании социальной опасности рецидивной преступности инвалидов. Установлена иерархия в комплексе факторов риска совершения преступлений, показана неоднозначность взаимосвязи детерминант, способствующих их реализации, при совершении преступлений инвалидами.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Определение понятия личности осужденного-инвалида. Под ним понимается лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приведшими к ограничению жизнедеятельности и вызывающими необходимость его социальной защиты, признанное таковым в установленном порядке, осужденное за совершенное преступление.

2. Характеристика исторических этапов развития российского законодательства и практики его применения в сфере социальной адаптации инвалидов, освобожденных из мест лишения свободы.

3. Криминологический портрет личности осужденного-инвалида.

4. Понятие социальной адаптации осужденных-инвалидов после отбытия наказания в виде лишения свободы. Социальная адаптация осужденных- инвалидов - это комплекс ресоциализационных мероприятий, проводимых после их освобождения и направленных на обеспечение восприятия ими существующих в обществе ценностей, социальных норм, законов и правил общежития, усвоения социально полезных ролей, выработка приемлемых в обществе способов взаимодействия в быту, трудовых коллективах, социальных группах под контролем государства, общественных, религиозных и иных организаций в целях закрепления (или продолжения) результатов исправления, обусловленных состоянием их здоровья и фактом отбытия уголовного наказания.

5. Предложения о внесении дополнений в ч. 3 ст. 180 УИК РФ следующего содержания: «Осужденные-инвалиды, нуждающиеся в стационарном лечении и находящиеся в больницах и отделениях для стационарного лечения уголовно-исполнительной системы, направляются на основании медицинского заключения и представления администрации в медицинские учреждения по месту нахождения исправительного учреждения или избранного осужденным места жительства после освобождения».

6. Выявленный комплекс факторов различного характера: организационного (отсутствие у освобожденных из мест лишения свободы инвалидов жилья, нежелание родственников принять их и т.д.), правового (отсутствие нормативной базы о социальной адаптации лиц, освобожденных из ИУ, и др.) и психологического (тревога, апатия, раздражительность и т.д.), препятствующих последующей адаптации инвалида, освобожденного из исправительного учреждения, и предлагаемые соответствующие меры по их устранению.

Обоснованность и достоверность результатов диссертационного исследования обусловлены эмпирическими данными, полученными автором в процессе изучения и обобщения практики.

По специально разработанной анкете было опрошено 550 инвалидов, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях различных видов режима в Брянской, Ростовской, Рязанской и Смоленской областях. В качестве контрольных групп были избраны все осужденные, не являющиеся инвалидами (по материалам специальной переписи осужденных 1999 г.). Кроме этого, изучались материалы более 200 уголовных дел.

Исходя из поставленных задач была составлена стандартизированная карта, в которой фиксировались формализованные признаки, включающие паспортные данные, клинические особенности заболевания, личностные, социально-адаптационные и криминолого-ситуационные характеристики, необходимые для системно-структурного анализа.

Полученные результаты в целях определения иерархии их значимости и взаимосвязи в системе причинного комплекса риска совершения преступления были обработаны методом вариационной статистики. Криминологическое изучение личности осужденного-инвалида, его результаты базируются также на наблюдениях соискателя во время проведения исследования в исправительных учреждениях.

Эмпирическую базу исследования составили также данные о состоянии и динамике преступлений, совершенных изучаемой категорией лиц на территории Российской Федерации за 2002-2005 гг.

В работе использованы количественные и относительные показатели, полученные другими авторами в ходе изучения проблем, имеющих отношение к теме исследования, статистические данные о деятельности уголовно-исполнительной системы и социальных служб.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическое значение диссертационного исследования состоит в научном обосновании и исследовании актуальной проблемы - социальной адаптации осужденных-инвалидов после освобождения от уголовного наказания в виде лишения свободы, что потребовало комплексного анализа правовых и организационных сторон данной проблемы, изучения личности осужденного-инвалида, отбывающего лишение свободы.

Результаты изучения личностных свойств осужденных-инвалидов вносят вклад в теорию личности осужденного в целом и личности изучаемой категории преступников в частности. Приводимые его типологические характеристики позволяют специальным и иным субъектам профилактической деятельности избрать более правильную тактику профилактики преступлений, совершаемых инвалидами, эффективнее организовать систему социальной адаптации осужденных-инвалидов.

На этой основе сделаны научные выводы о необходимости совершенствования в уголовно-исполнительном законодательстве института освобождения и подготовки к освобождению осужденных и отдельных, наиболее незащищенных в социальном отношении, категорий.

Диссертационное исследование вносит определенный вклад в теорию уголовно-исполнительного права и криминологической науки; восполняет пробел в изучении социальной адаптации осужденных-инвалидов и профилактики рецидивной преступности такого вида; вносит предложения, направленные на дальнейшее совершенствование законодательства Российской Федерации.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что выводы и предложения, содержащиеся в нем, могут быть использованы при совершенствовании уголовно-исполнительного законодательства; проведении дальнейших научных изысканий по проблемам защиты прав человека в уголовно-исполнительной сфере, конкретизации форм и методов социальной адаптации осужденных-инвалидов после освобождения из ИУ. Полученные данные исследования могут быть основой для составления индивидуализированных программ социальной адаптации и комплексной реабилитации осужденных-инвалидов, профилактики преступлений с их стороны с адекватным решением вопросов оказания социальной помощи, проведения реабилитационных мероприятий.

Реализация выводов и предложений, сформулированных в диссертации, позволяет разработать методические рекомендации по улучшению индивидуальной воспитательной работы с осужденными-инвалидами, усовершенствовать методику изучения лиц, склонных к совершению преступлений. Данные, содержащиеся в работе, могут быть использованы в учебном процессе при преподавании курсов «Уголовно-исполнительное право», «Криминология и профилактика преступлений», спецкурса «Обеспечение прав человека в УИС и иных правоохранительных органах», а также при подготовке методических рекомендаций и учебных пособий по данной проблематике.

Кроме того, положения диссертации могут быть использованы в процессе подготовки кадров для уголовно-исполнительной системы.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Материалы исследования, его основные выводы и предложения нашли отражение в выступлениях автора на семинарах и научно-практических конференциях: «Человек: преступление и наказание» (Рязань, 2003); «50 лет Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными: опыт, проблемы и перспективы реализации» (Рязань, 2005); «Человек: преступление и наказание» (Рязань, 2005).

Результаты проведенного исследования внедрены в учебный процесс Академии ФСИН России, Вологодского института права и экономики ФСИН России, а также в деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания (в системе служебной и начальной подготовки сотрудников УФСИН России по Брянской и Смоленской областям).

Структура и содержание диссертации определены целями и задачами исследования. Научная работа состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Гадиев, Гусейн Аскер-оглы

Результаты исследования позволяют представить следующую социально-демографическую характеристику осужденных-инвалидов.

1. Абсолютное большинство инвалидов, совершающих преступления, составляют мужчины. Доля женщин в исследуемой нами группе составила немногим более 3 % от общего количества осужденных-инвалидов.

2. Наибольшую долю среди осужденных-инвалидов, отбывающих наказание в виде лишения свободы, составляют лица в возрасте от 20 до 39 лет - 44,7 %. Значителен их процент среди лиц пожилого возраста - 55 лет и более (соответственно 12,6 и 18,5 %).

В то же время доля инвалидов, совершивших преступление в возрасте 20-39 лет, гораздо меньше доли всех преступников указанного возраста - на 29,5 %. Зато последняя гораздо больше в старшем возрасте: доля инвалидов-преступников в возрасте 50 лет и старше превышает долю всех преступников указанного возраста почти в 8 раз.

3. Уровень образования инвалидов, совершивших преступление, не намного выше указанного показателя среди всех осужденных, не являющихся таковыми (60 против 49,8 %). Средний балл составляет соответственно 9,6 и 9,5 класса. Тем не менее среди инвалидов больше доля лиц, имеющих среднее специальное, незаконченное высшее (14,5 против 15,3 %) и высшее образование (3,0 против 1,2 %). У инвалидов в силу их более старшего возраста объективно было больше времени до момента совершения преступления на получение соответствующего образования.

4. В зависимости от рода занятий до совершения преступления инвалиды характеризуются гораздо лучше остальных категорий осужденных. Среди инвалидов больше лиц, которые работали (48,8 %), в то время как у всех осужденных эта группа составила всего 38 %, и значительно меньше лиц без определенных занятий (в 2,6 раза). Среди прочих источников доходов осуяс-денных основным является получение пенсии (28,8 % осужденных-инвалидов являются пенсионерами по старости и могут не работать). При этом удельный вес инвалидов, получающих пенсию, больше удельного веса пенсионеров среди всех остальных категорий осужденных в 8,2 раза, что является вполне естественным, так как инвалидность в значительной степени ведет к переводу инвалидов в категорию пенсионеров.

5. Подавляющее большинство осужденных-инвалидов (72,4 %) не относят себя к верующим. Только 27,6 % осужденных инвалидов относит себя к верующим (у всех осужденных этот показатель немного выше - 36,8 %). С учетом того, что осужденные-инвалиды в общей структуре осужденных занимают незначительное место, можно констатировать, что религия как мощный профилактический фактор не находит своего места в системе внутренних убеждений у осужденных-инвалидов. Ощущая себя ненужными в этой жизни, многие осужденные-инвалиды могли бы найти утешение в религиозных верованиях.

Кроме того, осужденные инвалиды менее других осужденных подвержены исповедованию иных, нетрадиционных для нашей страны религий

10.8 %, у всех осужденных этот показатель выше - 16,3 %.

6. Семейное положение осужденных-инвалидов характеризуется тем, что около половины из них (43,1 %) не состояли в браке до осуждения (у всех осужденных этот показатель выше - 69,1 %). В то же время у инвалидов семьи сохраняются гораздо чаще, чем у других осужденных (39,2 против

20.9 %). Однако в период отбывания наказания осужденные-инвалиды реже других осужденных заключают браки (0,3 против 9,6 %).

7. В отношении состояния здоровья осужденных-инвалидов можно отметить, что по количеству, на первом месте находятся инвалиды II группы (66,0 %); на втором - III группы (27,2 %); на третьем - инвалиды I группы (6,8 %). По характеру заболевания ранжированный ряд выглядит следующим образом: туберкулез - 87,0 %, остальные заболевания в выборке распределились поровну - по 2,6 % (инсульт, ампутация, контузия, травма головы, паралич нижних конечностей, инфаркт сердца). Причем уровень заболеваемости туберкулезом среди осужденных-инвалидов гораздо выше, чем среди других осужденных (87,0 против 12,0 %).

Уголовно-правовая характеристика личности осужденных инвалидов выглядит следующим образом:

1. По характеру совершаемых преступлений осужденные-инвалиды в основном являются насильственными преступниками (52,2 % из них совершили преступления против жизни и здоровья). В то же время анализ мотивов совершения насильственных преступлений не может не обратить внимания на то, что среди них превалируют близкие по своей сути мотивы: нахождение в состоянии «самозащиты» (23,0 %), обида (10,0 %), нахождение в состоянии аффекта (10,0 %), нервный срыв (7,5 %), защита своего достоинства, достоинства женщины (7,5 %).

В зависимости от категорий совершенных преступлений осужденные-инвалиды распределились следующим образом: менее тяжкие - 7,2 % (что в 24 раза превышает показатель по всем осужденным - 0,3 %); средней тяжести - 27,8 % (что в 55,6 раза превышает показатель по всем осужденным -0,5 %); тяжкие преступления - 23,7 % (что ниже показателя по всем осужденным в 3,3 раза - 78,9 %); особо тяжкие преступления - 41,3 % (что в 2 раза превышает показатель по всем осужденным - 20,3 %).

2. Рецидивоопасность инвалидов значительно ниже, чем всех остальных осужденных. Если среди инвалидов доля лиц, имеющих одну судимость, составляет 87,0 %, то среди всех - только 45,5 %. Осужденные-инвалиды имеющие, две судимости, составляют 9,5 %, что в 3,7 раза меньше аналогичного показателя у всех осужденных (34,8 %). Осужденные-инвалиды, имеющие четыре и более судимостей, составляю 1 %, что в 7,9 раза меньше, чем у всех осужденных (7,9 %). Исключением являются только осужденные-инвалиды, имеющие три судимости, так как их почти в два раза, больше чем среди остальных осужденных (2,5 против 1,8 % соответственно). Можно высказать предположение, что отмеченная тенденция обусловливается состоянием здоровья инвалидов, физическими ограничениями их возможности совершить преступление.

3. Определенный интерес вызывает анализ преступлений, совершенных осужденными-инвалидами в соучастии. Можно отметить, что значительное количество преступлений (90 %) осужденные-инвалиды совершают в одиночку. На первом месте среди инвалидов, совершивших преступление в соучастии, находятся пособники - 15,5 % (среди других преступников - исполнители - 2,2 %); на втором - исполнители - 14,5 % (среди других преступников - пособники - 11,6 %); на третьем - организаторы и подстрекатели - по 1,0 % (среди других - организаторы - 11,1 %).

Основной формой соучастия, в которой совершаются преступления инвалидами, является группа лиц (среди других преступников - группа лиц по предварительному сговору). Второе место занимает группа лиц по предварительному сговору - 32,5 % (среди других преступников - группа лиц -30,7 %). Для инвалидов нехарактерно совершение преступления организованной группой или в составе преступного сообщества (преступной организации).

4. Осужденные-инвалиды чаще всего осуждаются к лишению свободы на срок от трех до восьми лет - 63,0 % (среди других преступников доля осужденных на эти сроки - 57,0 %). Больше инвалидов, осужденных к длительным срокам наказания (свыше десяти лет - 12,0 %). Средний срок наказания у инвалидов на 0,2 года больше, чем у с других категорий преступников.

5. К осужденным-инвалидам в 4 раза реже, чем ко всем осужденным, применяются дополнительные виды наказания (4 против 16,4 %). В то же время к ним применяется только один вид дополнительного наказания -штраф. К основной массе осужденных штраф применяется гораздо реже, только в 3,9 % случаев. При условии, что к остальным осужденным применялись и другие виды наказаний, этот показатель у инвалидов может увеличиться в несколько десятков раз. Единственным положительным моментом является то, что к осужденным-инвалидам не применялась в качестве дополнительного наказания конфискация, доля которой до ее отмены у остальных осужденных составляла 12 %.

Рассматривая уголовно-исполнительную характеристику личности осужденных инвалидов, можно отразить следующие основные положения:

1. Среди осужденных из числа инвалидов значительно меньше доля лиц, характеризующихся отрицательно, по сравнению с остальными осужденными - 1,3 против 18,4 %. Среди инвалидов не оказалось ни одного злостного нарушителя режима (среди всех осужденных их доля составляет 4,4 %). В то же время не может не обратить на себя внимание то, что среди осужденных-инвалидов почти треть (28,5 %) характеризуется нейтрально по отношению к требованиям режима.

2. Осужденные-инвалиды, значительно реже принимают участие в воспитательных мероприятиях в отличие от всех осужденных. Активное участие в воспитательных мероприятиях принимают только 8 % инвалидов (у всех осужденных этот показатель составляет 33 %). Однако в силу инвалидности осужденные, участвующие в воспитательных мероприятиях менее активно, составляют - 5,4 %, у остальных осужденных этот показатель равен 36,3 %. Интересным является показатель неучастия осужденных-инвалидов в воспитательных мероприятиях. Он превышает долю осужденных, участвующих в воспитательных мероприятиях, в 6 раз (74,1 против 16,3 %). Соответственно доля осужденных-инвалидов по приводимому критерию, не участвующих в указанных мероприятиях, в несколько раз больше доли всех осужденных (в 4,5 раза). Этот показатель мы приводим с учетом осужденных, которые отбывают наказание в учреждении менее шести месяцев, и поэтому нет реальной возможности оценить их. Таких осужденных, согласно нашему исследованию, оказалось 12,5 % против 14,4 % среди всех осужденных, отбывающих наказание.

3. Третья часть осужденных-инвалидов относится к труду добросовестно (34,0 %), что меньше доли относящихся добросовестно к труду среди других осужденных (на 7,6 %). Одновременно среди первых почти в три раза больше лиц, относящихся к труду недобросовестно (3,2 против 9,0 %). Это во многих случаях объясняется в том числе более старшим возрастом осужденныхинвалидов, который в силу объективных причин обусловливает более осознанный образ жизни в целом и его проявление в отношении к труду в частности. Превалирование доли осужденных-инвалидов, не работающих по не зависящим от них причинам (56,4 %), по нашему мнению, объясняется ограничениями их в труде в силу инвалидности.

4. Распределение осужденных в зависимости от их отношения к учебе свидетельствует о большой разнице между инвалидами и всеми другими осужденными. Если среди инвалидов в ранжированном ряду первое место занимает показатель «Не учится по уважительным причинам» (84,0 %), то среди всех осужденных - «Имеет среднее образование» (58,8 %). Среди инвалидов в выборке не оказалось осужденных, которые относились бы к учебе недобросовестно или не учились по неуважительным причинам, в то время как среди всех осужденных удельный вес последних составил соответственно 1,9 и 5,3 %.

5. Осужденные из числа инвалидов принимают менее активное участие в работе самодеятельных организаций по сравнению со всеми осужденными: (соответственно 13,2 и 35,0 %). Среди осужденных-инвалидов по сравнению со всеми осужденными больше доля лиц, не участвующих в работе самодеятельных организаций, их доли составляют соответственно 74,2 и 61,4 %. В то же время необходимо отметить, что 8,2 % осужденных-инвалидов активно участвуют в работе самодеятельных организаций осужденных, в то время как среди всех осужденных этот показатель составляет 16,2 %.

Рассматривая проблемы подготовки осужденных-инвалидов к освобождению, автор опирается на основные конституционные положения, согласно которым Россия является социальным государством, в связи с чем обязана выполнять принятые на себя обязательства по защите всех слоев населения, в том числе инвалидов. Но, несмотря на законодательное урегулирование многих вопросов, социальная защищенность этой категории из-за отсутствия отлаженного механизма находится не на должном уровне.

Правовой статус осужденного инвалида - это, в первую очередь, совокупность дополнительных прав и законных интересов, предоставленных ему на период отбывания лишения свободы. В то же время ряд из них, нацеленных на обеспечение адаптационного периода после освобождения, не могут быть фактически реализованы, что обусловлено состоянием здоровья этих (например, предоставление права передвижения без конвоя, перевод в колонию-поселение).

В диссертации рассматриваются особенности деятельности администрации исправительного учреждения по подготовке (психологической, правовой и т.д.) осужденных-инвалидов к освобождению. Указываются психологические барьеры (тревога, страх, скука, апатия, раздражительность и т.д.), организационные (отсутствие жилья, нежелание родственников принять их и т.д.) и правовые трудности (отсутствие нормативной базы о социальной адаптации лиц, освобожденных из ИУ, и др.), препятствующие нормальному протеканию последующего адаптационного периода. В результате диссертант усматривает необходимость установления перед освобождением осужденного с помощью администрации ИУ доброжелательных отношений с родственниками, трудовыми коллективами (если освобождаемый способен по характеру заболевания трудиться), увеличения количества свиданий, обеспечения освобождаемых инвалидов ксерокопиями основных положений законодательства, предоставляющих им дополнительные социальные гарантии, осуществления в обязательном порядке выездов для решения вопросов трудового и бытового устройства и т.д.

Администрация исправительных учреждений, осуществляя подготовку к освобождению осужденных-инвалидов, должна соответствующим образом строить занятия, учитывая особенность категории. В рамках школы подготовки к освобождению необходимо: а) проводить разъяснительные занятия о правилах поведения в домах инвалидов, распорядке дня таких домов; б) заблаговременно разрешить вопросы о страховых полисах данной категории осужденных; в) формировать систему профессионального образования в исправительных колониях таким образом, чтобы инвалиды осваивали специальности, которым могли бы найти применение после освобождения.

Давно назрела необходимость разработки и принятия закона о социальной помощи освобожденным из мест лишения свободы, в котором следует возложить ответственность за бытовое и трудовое устройство освобожденных из мест лишения свободы инвалидов на органы государственной власти и управления. При этом требуется четко определить их компетенцию, направления деятельности, координирующие функции, отразить перспективность ориентации на тесную связь с общественными формированиями. Представляется, что доминирующая роль должна принадлежать органам социальной защиты.

Кратко представлен процесс подготовки к освобождению и социальной адаптации освобожденных на примере Республики Беларусь, которая, в принципе, имеет достаточно схожее законодательство и практику его применения.

Несмотря на разнообразные точки зрения о структуре системы социальной защиты инвалидов, в том числе освободившихся из мест лишения свободы, в настоящее время она состоит из государственных организаций (например, центры социального обслуживания) и учреждений негосударственного сектора (благотворительные и религиозные организации и др.). Социальная защита может осуществляться как стационарно, так и в условиях полустационара.

Потребности осужденных-инвалидов как базовую характеристику для планирования работы и принятия решения по различным аспектам проблемы можно разделить на две группы:

Общие потребности, то есть аналогичные таковым у других групп населения;

Особые потребности, то есть возникающие в связи с осуждением и отбыванием наказания.

Наиболее типичной из особых потребностей инвалидов является нуждаемость: 1) в восстановлении или компенсации нарушенных или утраченных способностей к различным видам профессиональной, бытовой и общественной деятельности; 2) в рациональном трудовом и бытовом устройстве; 3) в социально-психологической адаптации; 3) в материально-бытовой и финансовой поддержке.

Автор рассматривает основные социальные организации, в которые могут быть помещены инвалиды, отбывшие уголовное наказание в виде лишения свободы. При этом анализу подвергнуты возможные негативные последствия размещения судимых инвалидов в общей массе законопослушных (распространение ими криминальной субкультуры и т.д.). Поэтому предлагается установить особую систему контроля за их поведением с привлечением сил органов внутренних дел.

Затронуты вопросы бродяжничества бывших осужденных-инвалидов и приведены примеры реальных последствий этого асоциального поведения.

Рассматриваются правовые и организационные проблемы профессиональной реабилитации инвалидов. Отмечается недостаточный уровень государственной политики в этом направлении, а также бездействие механизма самозанятости освободившихся инвалидов. Автором описан положительный опыт создания общественных организаций инвалидов, которые показали свою эффективность в ряде городов.

Основой социальной политики по отношению к осужденным-инвалидам является реабилитационное направление как главное в формировании психофизиологического, профессионального и социального потенциала личности инвалида для последующей его реализации в различных сферах деятельности. В контексте этого необходимо решить следующие задачи.

1. В области профессиональной реабилитации - обеспечить гарантированное адресное решение вопросов потребности осужденных-инвалидов в профессиональной реабилитации исходя из индивидуальных конкретных обстоятельств. Формы и объемы помощи должны быть адекватны тому социальному неблагополучию, которым характеризуется положение человека вследствие нарушения здоровья и осуждения. При этом выбор форм профессиональной реабилитации должен обеспечивать удовлетворение потребностей в образовании, профессиональной подготовке, труде и т.д.

2. Организовать работу по специальной подготовке (переподготовке) специалистов по реабилитации осужденных-инвалидов.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Федерации и муниципальных образований законодательно ввести ответственность проектировщиков и строителей за исполнение норм по приспособлению жилья, дорог и объектов социального и культурно-бытового значения к нуждам инвалидов.

4. Разграничить компетенцию и субъектов медико-социальной реабилитации. При этом нормативные положения по указанному вопросу, на взгляд соискателя, должны исходить из того, что право на социальную защиту во всем его многообразии должно быть гарантировано инвалидам государством в целом, а реально обеспечено его местными органами в зависимости от индивидуальных потребностей.

5. Усилить самостоятельность местных органов власти в обеспечении эффективного развития региона в решении социально-экономических проблем жизни населения, в том числе в сфере медико-социальной реабилитации инвалидов. Проблема состоит в том, что нужно предоставить местным органам власти максимальную возможность для удовлетворения обоснованных интересов лиц, полностью или частично утративших трудоспособность, обеспечения равных возможностей как для здоровых членов общества, так и для инвалидов, гарантировать инвалидам доступ ко всем видам социальных услуг, которые предоставляет общество.

6. Внести изменения в Федеральный закон «О налоге на прибыль предприятий и организаций», предусматривающие снижение налогооблагаемой прибыли организациям, направляющим собственные средства на предоставление льгот инвалидам.

7. Представляется целесообразным принятие Федерального закона «Об инвалидах», который бы не дублировал положения действующего закона, а усиливал правовые механизмы обеспечения инвалидам достойной жизни. В указанном законе должны быть нормы, регулирующие особенности правового положения осужденных-инвалидов.

По проблемам инвалидов следует провести парламентские слушания в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, специальное заседание Правительства Российской Федерации, совместные коллегии Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Федеральной службы исполнения наказаний. Аналогичные действия должны быть предприняты в субъектах Российской Федерации для осуществления практических мер по коренному улучшению положения осужденных-инвалидов в нашей стране.

Приведены также основные положения законодательства, предоставляющие дополнительные государственные гарантии обеспечения указанных лиц жильем, и факторы, способствующие утере жилья бывшими осужденными-инвалидами.

В результате проведенного исследования можно сделать обобщенный вывод, что в целом система профилактических и социально-реабилитационных мер в отношении инвалидов должна иметь своей целью возможное психическое и физическое восстановление, возрождение способности быть полезным обществу, чувствовать себя его полноправным членом. Во всех случаях указанные меры должны быть направлены на предупреждение совершения преступлений этими лицами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социальная адаптация осужденных-инвалидов является составляющим элементом их ресоциализации, осуществляемой в связи с совершением преступления и отбытием уголовного наказания в виде лишения свободы. Но поскольку лицо является инвалидом, то требуются еще и проведение различного рода реабилитационных мероприятий.

Следовательно, социальная адаптация осужденных-инвалидов - это комплекс ресоциализационных мероприятий после освобождения, направленных на обеспечение восприятия ими существующих в обществе ценностей, социальных норм, законов и правил общежития, усвоения социально полезных ролей, выработка приемлемых в обществе способов взаимодействия в быту, трудовых коллективах, социальных группах под контролем государства, общественных, религиозных и иных организаций в целях закрепления (или продолжения) результатов исправления, обусловленных состоянием их здоровья и фактом отбытия уголовного наказания.

Сложность адаптации осужденных-инвалидов после освобождения как одного из направлений ресоциализации определяется тем, что параллельно проводится реабилитация инвалидов, то есть комплекс социально-медицинских мероприятий, осуществляемых государством (органами социальной опеки, медицинскими учреждениями, администрацией домов инвалидов), общественными, религиозными и иными организациями, направленных на восстановление здоровья, физиологических свойств организма, формирование таких навыков общения, взаимодействия с семьей, социальным окружением, государством и его учреждениями, которые позволили бы инвалиду вести полноценную жизнь после утраты каких-то физиологических функциональных возможностей, вызванных травмой, заболеванием, а также восстановление после освобождения трудовых профессиональных навыков, способности самостоятельно создать бытовые условия жизнедеятельности, вызванных травмой, заболеванием и т.д.

Социальная адаптация освобожденного инвалида к определенной среде, новым условиям жизни - это сложный процесс, который состоит из целого ряда мероприятий, направленных на выработку навыков взаимодействия и решения вопросов по следующим направлениям: 1) освобожденные из ИУ -семья, родственники; 2) освобожденные из ИУ - окружение (друзья, соседи, двор); 3) освобожденные из ИУ - общество в целом; 4) освобожденные из ИУ - производственный коллектив; 5) освобожденные из ИУ - персонал, администрация медицинских учреждений, домов инвалидов и престарелых; 6) освобожденные из ИУ - коммерческие структуры, выступающие работодателями, и другие возможные подсистемы.

Рассматривая исторический генезис законодательного регулирования социальной адаптации осужденных-инвалидов, следует отметить, что оно развивается в русле системы нормативных актов, регламентирующих правовое положение инвалидов в Российской Федерации, способы оказания им медицинской и реабилитирующей помощи. При этом можно утверждать, что созданием одних только законов ситуация не разрешится, поэтому необходимо выполнение целого комплекса социальных мероприятий с привлечением усилий многих служб.

Исследование истории законодательства о социальной адаптации свидетельствует, что в основном оно имело эволюционный путь развития, начиная формироваться на рубеже ХУП-ХУШ вв. Первоначально велика была роль благотворительности частных лиц, церкви и только позже многие вопросы заботы об инвалидах берет на себя государство. В Х1Х-ХХ вв. царское правительство заботится не только об осужденных, но в некоторых случаях и об их семьях в случае смерти каторжного либо получения им увечья (инвалидности), если семья следовала за ним, проживала рядом с местом исполнения каторги. Целенаправленная политика по оказанию помощи освобождаемым осужденным, в том числе инвалидам, предусматривалась в ИТК РСФСР 1924 г. Такая помощь в адаптации предусматривала: предоставление различного рода ссуд, выплат, подъемных освобождаемым для устройства на первое время; создание ночлежек, приютов, домов пребывания и других учреждений для бездомных осужденных; открытие специальных производств, предприятий для освободившихся, куда устраивались и инвалиды, способные трудиться.

Социальная политика в отношении инвалидов, отражение ее в нормативных актах, оказание помощи освобождающимся осужденным целенаправленно формируется только в Советском государстве.

Специфика адаптации осужденных-инвалидов состоит в том, что ее регулирование во многом осуществляется посредством подзаконных нормативных актов, в силу чего нуясно расширить их законодательную базу. Автор приходит к выводу о необходимости внесения изменений в редакцию ст. 180 УИК РФ, изложив ч. 3 следующим образом: «Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, а также осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет по их просьбе и представлению администрации учреждения, исполняющего наказание, направляются органами социальной защиты в дома инвалидов и престарелых.

Осужденные-инвалиды, нуждающиеся в стационарном лечении и находящиеся в больницах и отделениях для стационарного лечения уголовно-исполнительной системы, направляются на основании медицинского заключения и представления администрации в медицинские учреждения по месту нахоясдения исправительного учреясдения или избранного осужденным места жительства после освобождения».

Необходимы дополнения и новая редакция раздела 6 («Особенности подготовки к освобождению из мест лишения свободы инвалидов I и II группы, престарелых, беременных женщин и женщин с детьми, а также иностранных граждан и лиц без гражданства») приказа ГУИН Минюста России от 22 марта 2004 г. № 75 «Об утверждении Положения о группе социальной защиты и учета трудового стажа осужденных исправительного учреясдения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Гадиев, Гусейн Аскер-оглы, 2005 год

1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международное право в документах: Учеб. пособие / Сост. Н.Т. Блатова. М.: Юрид. лит., 1982.

2. Европейские правила тюремного заключения // Международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М.: Международные отношения, 1993.

3. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. // Международная защита прав и свобод человека: Сб. док. М.: Юрид. лит., 1990.

4. Конвенция № 29 о принудительном или обязательном труде от 9 июня 1930 г. // Международная защита прав и свобод человека: Сб. док. -М.: Юрид. лит., 1990.

5. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными от 30 августа 1955 г. // Международная защита прав и свобод человека: Сб. док. М.: Юрид. лит., . 990.

6. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»), Ч. 5 // Сов. юстиция. 1991. - № 14.

8. Резолюция Комитета Министров государств членов Совета Европы относительно избирательных, гражданских и социальных прав от 1 февраля 1962 г. // Защита прав человека в борьбе с преступностью: Документы Совета Европы. - М.: Спаркс, 1998.

9. Седьмой Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Милан, 26 августа 6 сентября 1985 г.). Нью-Йорк: Издание ООН, NR.86. IV.I, 1986.

10. Конституция Российской Федерации: Сб. норм, актов. М.: Проспект, 1997.

11. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1996, - № 25. - Ст. 2954.

12. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 2. - Ст. 198.

13. Уголовный кодекс РСФСР: Закон РСФСР от 27 октября 1960 г. //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. -№ 40. - Ст. 591.

14. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР: Закон РСФСР от 18 декабря 1970 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1970. - № 51. -Ст. 1220.

15. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 32. - Ст. 3198 (в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г.).

16. Об образовании: Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. - № 30. - Ст. 1797 (в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г. № 11-ФЗ).

17. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 48. - Ст. 4563 (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2001 г. № 188-ФЗ).

18. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 50. - Ст. 4872 (в ред. Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 87-ФЗ).

19. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 32. - Ст. 3198 (в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г.).

20. Правила для Попечительного о тюрьмах общества // Поли, собр. законов Российской империи. Т. 36. - Спб., 1832.

21. Инструкция смотрителю губернского тюремного замка 1831 года // Сб. узаконений и распоряясений по тюремной части / Сост. Т.М. Лопато. -Пермь, 1913.

22. Улоясение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 6. - М.: Юрид. лит., 1988.

23. Соборное Уложение 1649 г. // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 3. - М.: Юрид. лит., 1985.

24. О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности: Указ Президента РФ от 2 октября 1992 г. № 1156 (с изм. и доп. от 3 ноября 1999 г.).

25. Об утверясдении Федеральной целевой программы содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на период до 2000 года: Постановление Правительства РФ от 15 августа 1996 г. // Рос. газ. 1996. - 4 сент.

26. О развитии сети специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1995 г. № 338.

27. О мерах по развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий: Постановление Правительства от 5 ноября 1995 г. № 1Ю5.

28. Предоставление льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг: Постановление Правительства РФ от 27 июля 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 32. - Ст. 3936.

29. Положение о признании лица инвалидом: Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. -№34. - Ст. 4127.

30. О порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту жительства осужденных, освобождаемых от отбывания наказания: Постановление Правительства РФ от 24 октября 1997 г. № 1358.

31. Федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы»: Постановление Правительства РФ от 14 января 2000 г. № 36 // Собрание законодательства РФ. 2000. - № 4. - Ст. 393.

32. Концепция Федеральной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы»: Распоряжение Правительства РФ от 28 сентября 2005 г. № 1515-р // Собрание законодательства РФ. 2005. -№ 40. - Ст. 4095.

33. О перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда: Постановление Минтруда РФ от 8 сентября 1993 г. № 150.

34. Инструкция о порядке оказания помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, а также подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, освобождаемым из-под стражи: Приказ ГУИН Минюста России от 25 декабря 2001 г. № 260.

35. Положение о группе социальной защиты и учета трудового стажа осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ ГУИН Минюста России от 22 марта 2004 г. № 75.2. Книги

36. Алексеев A.M. Криминология: Курс лекций. М.: Щит-М, 2004.

37. Алексеев A.M., Солопстов Ю.В. Криминологическая характеристика и профилактика рецидивной преступности: Лекция. М.: Моск. высш. шк. милиции МВД СССР, 1979.

38. Антонян Ю.М., Элшнов В.Е., Еннкеев М.М. Психология преступления и наказания. М., 1998.

39. Антонян Ю.М. Изучение личности преступника: Учеб. пособие. -М., 1982.

40. Антонян Ю.М. Криминология: Избранные лекции. -М.: Логос, 2004.

41. Антонян Ю.М. Почему люди совершают преступления. Причины преступности. -М.: Камерон, 2005.

42. Антонян Ю.М., Волкова Т.Н. Преступность стариков: Моногр. 2-е изд., испр. - Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2005.

43. Артамонов В.П. Наука советского исправительно-трудового права. -М., 1974.

44. Брызгалов В.Н., Коломиец В.Т. Стандартные минимальные правила обращения с заключенными и их значение для совершенствования пенитенциарной практики: Учеб. пособие. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1980. -Ч. 1-2.

45. Бобылева И.Ю. Влияние длительных сроков лишения свободы не ресоциализацию осужденных // Исполнение наказания и социальная адаптация освобожденных: Сб. науч. тр. М.: ВНИИ МВД СССР, 1990.

46. Большая советская энциклопедия. -М., 1968. Т. 1.

47. Большой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб. и доп. -М., 1998.

48. Большой энциклопедический словарь // Электронная версия Большой энциклопедии Кирилла и Мефодия / Под ред. Т.Г. Музрукова. М., 2000.

49. Васильев А.И., Юэюанын В.Е. Закрепление результатов исправления и перевоспитания лиц, освобожденных из ИТУ: Учеб. пособие. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1990.

50. Барчук Т.В. Криминология: Учеб. пособие. -М.: ИНФРА-М, 2002.

51. Владимирский-Будетое М.Ф. Обзор истории русского права. 7-е изд.-Пг.; Киев, 1915.

52. Гилинский Я.И. Криминология: Курс лекций. СПб.: Питер, 2002.

53. Гомъен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М.: МНИМП, 1998.

54. Горобцов В.И. Теоретические проблемы реализации мер постпенитенциарного воздействия. Орел: Орл. высш. шк. МВД РФ, 1995.

55. Грибовский В.М. Памятники русского законодательства XVIII столетия: Пособие при изучении права Императ. периода. Спб., 1907. -Вып.1.

56. Британии П.Ф. Социально-правовые проблемы борьбы с рецидивной преступностью. М.: Академия МВД СССР, 1981.

57. Гуськов В.И. Социально-правовые вопросы профилактики рецидива преступности среди освобожденных от наказания. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1975.

58. Гуськов В.И. Профилактика рецидивной преступности, осуществляемая исправительно-трудовыми учреждениями. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1979.

59. Гальперин И.М. Наказание: социальные функции, практика применения. М.: Юрид. лит., 1983.

60. Гернет М.Н. В тюрьме. Очерки тюремной психологии. 2-е изд. -Киев: Юрид. изд. Украины, 1930.

61. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т. -М.: Рус. яз., 1979.

62. Дементьев С.И. Лишение свободы. Уголовно-правовые и исправительно-трудовые аспекты. Ростов н/Д., 1981.

63. Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии. -Краснодар: Куб. гос. ун-т, 1996.

64. Детков М.Г. Организационно-правовые вопросы подготовки осужденных к освобождению из НТК. М., 1980.

65. Дитятын И.И. Статьи по истории русского права. Спб., 1895.

66. Долэ/сенков Г Д. Социальное обеспечение как один из факторов, влияющих на социальную адаптацию осужденных к лишению свободы: Мо-ногр. -М., 2004.

67. Дудко Т.Н., Пузенко В.А., Котелыткова Л.А. Дифференцированная система реабилитации в наркологии: Метод, рекомендации. М., 2001.

68. Зельдов С.И. Правовые последствия освобоясдения от отбывания наказания (некоторые актуальные проблемы). М., 1981.

69. Зубков А.И. Теоретические вопросы правового регулирования труда осужденных в советских исправительно-трудовых учреждениях. -Томск: Изд-во Том. ун-та, 1974.

70. Итиаков С.М. Зарубежная криминология. М.: ИНФРА-М -НОРМА, 1997.

71. Итиаков С.М. Криминология: Учеб. пособие. М.: Юриспруденция, 2002.

72. ИсаевМ.М. Основы пенитенциарной политики. -М., 1927.

73. Исправительно-трудовая психология / Под ред. К.К. Платонова, А.Д. Глоточкина, К.Е. Игошева. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1985.

74. Исправительно-трудовая (пенитенциарная) педагогика / Под ред. А.И. Зубкова. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД РФ, 1993.

75. Карамзин Н.М. История государства Российского: В 12 т. М.: Наука, 1989.

76. Карпец И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. -М., 1973.

77. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М.: Юрид. лит., 1992.

78. Кафаров Т.М. Проблема рецидива в советском уголовном праве. -Баку: Элм, 1972.

79. Кизевепнпер A.A. Из истории законодательства в России XVII-XIX вв. Ростов н/Д.: Изд-во «Донская речь» Н.Е. Парамонова, 1904. С. 65.

80. Ключевский В.О. Сочинения: В 9 т. Курс русской истории. М.: Мысль, 1987. - Т. 1.2. 46. К вопросу о программе срочных мер по снятию напряженности в местах лишения свободы. М.: Общественный центр содействия гуманизации пенитенциарной системы, 1990.

81. Кондратов H.H. Количественные методы в криминологии (изучение количественных показателей, характеризующих личность преступника). -М., 1971.

82. Кондратюк Л.В. Антропология преступления (микрокриминология). -М.: Норма, 2001.

83. Криминология: Учеб. для юрид. вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. -М., 1997.

84. Криминология / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. -М.: Манускрипт, 1992.

85. Криминология: Учебник / Под ред. И.И. Карпеца, В.Е. Эминова. -М.: Моск. юрид. ин-т, 1992.

86. Криминология: Учебник / Под ред. В.В. Орехова. СПб.: Изд-во Санкт-Петерб. ун-та, 1992.

87. Криминология: Курс лекций / Под ред. В.Н. Бурлакова, С.Ф. Милюкова, С.А. Сидорова, Л.И. Спиридонова. СПб.: Санкт-Петерб. высш. шк. МВД РФ, 1995.

88. Криминология: Учебник / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М.: БЕК, 1998.

89. Криминология / Под общ. ред. Ю.Ф. Кваши. Ростов н/Д: Феникс, 2002.

90. Криминология / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. М.: Юристь, 2002.

91. Криминология: Учебник для вузов / Под ред. В.Н. Бурлакова, Н.М. Кропачева. СПб.: Санкт-Петерб. Гос. ун-т; Питер, 2004.

92. Криминология: Учебник / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунее-ва. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2004.

93. Ломов Б.Ф. Методологические и теоретические проблемы психологии. -М., 1984.

94. Липер Р.У. Мотивационная сфера эмоций. -М., 1984.

95. Литвишков В.М. Пенитенциарная педагогика. М.: Моск. пси-хол.-пед. ин-т, 2004.

96. Лунеев В.В. Мотивация преступного поведения. М., 1991.

97. Методика конкретных исследований в исправительно-трудовых учреждениях. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1976.

98. Методики прикладных исследований микросреды осужденных в исправительно-трудовых учреждениях / В.Г. Деев, В.Н. Казанцев, Ф.Г. Казанцев и др. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1981.

99. Михлгт A.C. Осужденные кто они? Общая характеристика осужденных (по материалам переписи 1994 г.) / Под ред. П.Г. Мищенкова. - М., 1996.

100. Михлин A.C., Гуськов В.Н. Подготовка к освобождению лишенных свободы и закрепление результатов их исправления: Моногр. М.: ВНИИ МВД СССР, 1972.

101. Михлин A.C., Потемкина А.Т. Освобождение от наказания: права, обязанности, трудовое и бытовое устройство. Хабаровск, 1989.

102. Наказание и исправление преступников / Под ред. Ю.М. Антоня-на. М.: ВНИИ МВД СССР, 1992.

103. Оэ/сегов С.И. Словарь русского языка. 14-е изд., стереотип. М.,1983.

104. Опыт изучения личности осужденных: Учеб.-метод, пособие. -М., 2004.

105. Прэюевалъский В.В. Проект Уголовного уложения и современная наука уголовного права. Спб., 1897.

106. Права ветеранов, инвалидов, пенсионеров и лиц, пострадавших от радиации / Под общ. ред. В.Е. Крутских, В.Е. Сидорова. М.: НОРМА -ИНФРА, 2001.

107. Пастушеня А.Н. Криминогенная сущность личности преступника: методология познания и психологическая концепция: Моногр. Минск, 1998.

108. Познышев C.B. Основы пенитенциарной науки. -М., 1923.

109. Познышев C.B. Очерки тюрьмоведения. М., 1915.

110. Познышев C.B. Очерк основных начал науки уголовного права. Общая часть. -М., 1923.

111. Последний приют / Под общ. ред. В.И. Хребтова. Вологда: СИДиСР УВД Вологодской обл., 1995.

112. Предупреждение рецидивной преступности. Томск: Том. гос. ун-т, 1981.

113. Психология XX столетия. 2-е дополн. изд. -М., 1974.

114. Пищелко A.B. Технолого-педагогические основы ресоциализации личности осужденных. Домодедово: РИПК МВД РФ, 1994.

115. Петровский A.B. История советской психологии. -М., 1967.

116. Пиаже Ж. Избранные психологические труды. М., 1969.

117. Рассказов Л.П., Упоров И.В. Лишение свободы в России: истоки, развитие, перспективы. Краснодар, 1999.

118. Рубинштейн С.Л. Принципы и пути развития психологии. М.,1959.

119. Рыбак М.С. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: проблемы теории и практики. Саратов, 2001.

120. Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации. -М., 2000.

121. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1917-1952 гг.). М, 1953.

122. Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву. -М., 1959.

123. Селиверстов В.И. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказание. -М., 1992.

124. Сергеевский Н.Д. Наказание в русском праве XVII века. Спб.,1887.

125. Сизый А.И., Васильев А.И. Оценка степени исправления и перевоспитания осужденных. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1986.

126. Словарь иностранных слов. -М.: Рус. яз., 1982.

127. Словарь синонимов русского языка. 4-е изд. - М.: Рус. яз., 1975.

128. Словарь современного русского литературного языка. М; Л.: Академия наук СССР, 1959.

129. Социальная психология: Учеб. пособие для студентов высш. учебн. заведений / Под ред. А.Н. Сухова, A.A. Деркача. 2-е изд., испр. - М., 1999.

130. Социальная профилактика правонарушений: Советы, рекомендации. -М., 1990.

131. Стручков H.A. Курс исправительно-трудового права. Проблемы Общей части. М., 1984.

132. Агамов Г., Лысягин О. Социальная адаптация и профилактика рецидива // Рос. юстиция. 1994. - № 7.

133. Адаменко В.Д. Охрана прав и интересов осужденного // Проблемы охраны прав и интересов осужденного. Кемерово, 1985.

134. Андреева Д. А. О понятии адаптации // Человек и общество. JL, 1973. -Вып. 13.

135. Антонян Ю.М. Личность преступника как объект предупредительного воздействия // Личность преступника и предупреждение преступлений: Сб. науч. тр. М.: ВНИИ МВД СССР, 1987.

136. Антонян Ю.М. Взаимодействие личности преступника и социальной среды // Проблемы борьбы с рецидивной преступностью. М., 1980.

137. Антонян Ю.М., Корсакевич М.А., Писарев В.Б. Обеспечение режима // Наказание и исправление преступников / Под ред. Ю.М. Антоняна. М.: НИИ МВД РФ, 1992.

138. Базунов В. Особенности правового положения инвалидов в местах лишения свободы // Преступление и наказание. 2001. - № 7.

139. Байдаков Г.П. Сущность исправления преступников // Наказание и исправление преступников / Под ред. Ю.М. Антоняна. М.: НИИ МВД РФ, 1992.

140. Барабанова В. Ресоциализация осужденных женщин // Человек: преступление и наказание. 1997. - № 1. - С. 27-28.

141. Башкатов И.П. Знать и уметь // Преступление и наказание. -1997.-№8.-С. 57.

142. Беляева Л. А. Социальный портрет возрастных когорт в постсоветской России // Соц. исследования. 2004. - № 10. - С. 39.

143. Васильев А.И. Оценка судом степени исправления и перевоспитания осужденных // Сов. юстиция. 1980. -№ 22.

144. Горшкова С. А. Россия и юридические последствия решений Европейского суда по правам человека // Журн. рос. права. 2000. - № 5/6. - С. 97.

145. Глоточкин А.Д., Пироэюков В.Ф. Психические состояния человека, лишенного свободы // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 15. - М.: Юрид. лит., 1972. - С. 100-114.

146. Громов В.В., Крылов A.C. Социальные связи в процессе ресоциа-лизации осужденных // Применение наказаний, не связанных с лишением свободы. -М., 1989. С. 36-42.

147. Дремова H.A. О классификации мотивов преступных действий // Вопросы судебной психологии. М., 1971. - С. 10-15.

148. Дробитш А. Ресоциализация освободившихся из мест лишения свободы // Законность. 2000. - № 7.

149. Золотова О.И., Кряжева Н.И. Некоторые аспекты социально-психологической адаптации // Психологические механизмы регуляции социального поведения. М., 1979. - С. 121.

150. Крылов A.C., Побрызгаев В.Е. Социальные контакты осужденных и их развитие // Наказание и исправление преступников / Под ред. Ю.М. Ан-тоняна. М.: НИИ МВД РФ, 1992.

151. Лукина Е.А. Криминологическая характеристика осужденных, больных туберкулезом // Актуальные проблемы юридических наук. Пенза: Пенз. гос. сельскохоз. академия, 2005.

152. Михлин A.C. Пенсионное обеспечение осужденных // Преступление и наказание. 1993. -№ 8. - С. 65-69.

153. Михлин A.C. Перепись осужденных как один из видов социологического исследования // Пенитенциарная криминология / Под общ. ред.

154. Ю.И. Калинина; Научн. ред. Ю.М. Антонян. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2004.

155. Новиков А.А., Иванова А.Т. Использование специального фонда материальной помощи освобождаемым // Проблемы исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, и социальной адаптацией освобожденных от наказания: Сб. науч. тр. М., 1985. С. 38-45.

156. Павленко О.В. Стимулирование отказа от преступной деятельности на постпенитенциарной стадии профилактики // Актуальные проблемы юриспруденции. Вып. 2. - Тюмень: Тюм. юрид. ин-т МВД РФ, 2003.

157. Потемкина А. Т. Ресоциализация отбывших уголовное наказание как социально-правовая проблема // Проблемы социальной реабилитации отбывших уголовное наказание: Сб. науч. тр. М.: НИИ МВД РФ, 1992. - С. 3-4.

158. Потемкина А.Т. Подготовка осужденных к освобождению и вопросы ресоциализации // Наказание и исправление преступников / Под ред. Ю.М. Антоняна. М.: НИИ МВД РФ, 1992.

159. Савченко С.М., Милушкин Е.А. Вопросы совершенствования ресоциализации судимых // Уголовное наказание и проблемы его исполнения в условиях перестройки деятельности органов внутренних дел. М.: ВНИИ МВД СССР, 1990.-С. 105-113.

160. Тенурист В.А. К проблеме социальной адаптации лиц, освобожденных из исправительно-трудовых учреждений // Тр. Высш. шк. МВД СССР.-Вып. 36.-М., 1974.

161. Трупов И.Л. Правовые проблемы оздоровительной реабилитации инвалидов // Юрист. 2003. - № 8. - С. 22-25.

162. Трубников В.М. Понятие социальной адаптации освобожденных от наказания // Правоведение. 1984. - № 1. - С. 121-128.

163. Уваров И.А. Гуманизация процесса пенитенциарной профилактики // Рос. криминологический взгляд. 2005. - № 1.

164. Усс A.B. Характеристика личности осужденных, участвующих в конфликтах, сопровождающихся совершением правонарушений // Предупреждение рецидивной преступности в Сибири / Под ред. A.JI. Ременсона, В.Д. Филимонова. Томск, 1982. - С. 168-169.

165. Филимонов В. Критерии исправления осужденных // Сов. юстиция. 1974. -№23.

166. Шмаров И.В., Михлин A.C. Целесообразны ли длительные сроки? // Исправительно-трудовые учреждения. 1976. - № 1. - С. 38-43.

167. Шмаров И.В. С позиции международных актов // Воспитание и правопорядок. 1990. - № 8. - С. 37-40.

168. Шмаров И.В. Уголовное наказание: социологический аспект // Социологические и социально-психологические проблемы отбывания наказания: Сб. науч. тр. / Отв. ред. H.A. Стручков. М.: ВНИИ МВД СССР, 1982. -С. 3-10.

170. Абызов P.M. Типологические проблемы личностных деформаций несовершеннолетних преступников и их предупреждение: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1998.

171. Абадэ/сян A.B. Пенитенциарная преступность: детерминизм, антикриминогенное воздействие: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Моск. гос. юрид. академия, 2001.

172. Алдашева A.A. Особенности личностной адаптации в малых изолированных коллективах: Автореф. дис. . канд. психол. наук. JL: Лен. гос. ун-т, 1984.

173. Бабурин C.B. Психолого-педагогические условия адаптации и реадаптации заключенных: Автореф. дис. . канд. психол. наук. СПб.: Лен. гос. обл. ун-т, 1999.

174. Бочаров В.М. Уголовно-исполнительные и криминологические аспекты социальной реабилитации освобожденных из исправительных учреждений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2001.

175. Бакулип JI.В. Правовой статус и обеспечение социально-экономических прав осужденных к лишению свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2000.

176. Беляев H.A. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях: Дис. . д-ра юрид. наук. Л., 1963.

177. Бобылева И.Ю. Длительные сроки лишения свободы и их эффективность: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Моск. высш. шк. милиции МВД СССР, 1988.

178. Дымерскнй A.B. Причины и условия, способствующие совершению преступлений в исправительно-трудовых учреждениях, и меры по их предупреждению: Дис. . канд. юрид. наук. Томск: Том. гос. ун-т, 1967.

179. Евтушенко И.И. Условно-досрочное освобождение в аспекте ресо-циализации осужденных к лишению свободы: Дис. . канд. юрид. наук. Саратов: Сарат. гос. акад. права, 2003.

180. Георгиева И.А. Социально-психологические факторы адаптации личности в коллективе: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Л.: Лен. гос. ун-т, 1986.

181. Горобцов В.И. Проблемы реализации мер постпенитенциарного воздействия: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1995.

182. ДеткоеМ.Г. Организационно-правовые вопросы подготовки осужденных к освобождению из исправительно-трудовых колоний: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1980.

183. Жулева Ю.В. Ресоциализация осужденных несовершеннолетних женского пола, отбывающих наказания в воспитательных колониях (правовые и криминологические аспекты): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2000.

184. Зайцева E.H. Цели наказания и средства их достижения в исправительных учреждениях: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 1999.

185. Коваль М.И. Социально-правовая адаптация лиц, отбывших длительный срок лишения свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 1995.

186. Козачеико Б.П. Правовое регулирование и организация закрепления результатов исправительно-трудового воздействия после освобождения осужденных из мест лишения свободы: Дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД СССР, 1991.

187. Кратова H.A. Проблемы ресоциализации неоднократно судимых лиц: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Владивосток: Дальневосточ. гос. ун-т, 2002.

188. Кунафыиа Е.Р. Особенности клиники и социальной адаптации больных шизофренией, совершивших общественно опасные деяния в возрасте старше 50 лет: Автореф. дис. . канд. мед. наук. М., 1999.

189. Крылов A.C. Изоляция от общества в условиях лишения свободы и социальные связи осужденных: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД СССР, 1983.

190. Минаков Г.Л. Права и законные интересы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и гарантии их реализации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД СССР, 1991.

191. Павленко О.В. Постпенитенциарное поведение лиц, отбывших наказание за корыстные посягательства: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Омск, 2003.

192. Петренко Н.И. Организационно-правовые основы режима исполнения наказания за общеуголовные преступления в местах заключения в пореформенный период (1864-1917): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1997.

193. Потемкин B.C. Ресоциализация лиц, освобожденных из мест лишения свободы: Дис. . канд. юрид. наук. Д.: Лен. гос. ун-т, 1980.

194. Ремеисоя А.Л. Теоретические вопросы исполнения лишения свободы и перевоспитания заключенных: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Томск: Том. ун-т, 1965.

195. Решетникова А.И. Правовые вопросы подготовки к освобождению осужденных, больных туберкулезом, и их социальная адаптация: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД РФ, 2003.

196. Середа Е.В. Теоретические и прикладные проблемы применения наказания в виде лишения свободы в отношении женщин и их социальной реабилитации: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М.: ВНИИ МВД СССР, 2000.

197. Сизякгт В.М. Условно-досрочное освобождение от наказания по советскому уголовному праву: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д., 1970.

198. Фомин Н.С Теория и методика социально-педагогической поддержки осужденных в процессе их ресоциализации: Автореф. дис. . д-ра пед. наук.-М., 2005.

199. Хайрулына Ю.Р. Социализация личности: теоретико-методологические подходы: Автореф. дис. . д-ра социол. наук. Саратов, 1998.

200. Хохряков Г.Ф. Социальная среда, личность и правосознание осужденных (теория и методика криминологического исследования): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М.: Ин-т гос-ва и права АН СССР, 1987.

201. Чернышева A.B. Ресоциализация осужденных женщин, освобожденных из исправительно-трудовых учреждений: правовые и организационные вопросы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД СССР, 1991.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

<*> Kokurin A.V., Slavinskaya Yu.V. On the issue of psychological support of life convicts in conditions of reform of criminal-executory system.

Кокурин А.В., начальник лаборатории исследования проблем работы с осужденными Научно-исследовательского института ФСИН России, кандидат психологических наук, доцент, полковник внутренней службы, руководитель рубрики "Проблемы пенитенциарной психологии".

Славинская Ю.В., доцент кафедры общей психологии Академии права и управления ФСИН России, кандидат психологических наук, подполковник внутренней службы.

Материалы статьи отражают точку зрения авторов на современные проблемы, связанные с психологическим сопровождением лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы. Основное направление психологического сопровождения - сохранение психического здоровья пожизненно осужденного, с одной стороны, и оказание профессиональной помощи сотрудникам, обеспечивающим реализацию данного вида лишения свободы. Актуальность разработки комплексного подхода к психологическому сопровождению индивидуально-профилактической работы с осужденными, отбывающими пожизненное лишение свободы, подчеркивается отсутствием подобного как отечественного, так и зарубежного опыта.

Ключевые слова: методика и методология глубинного изучения личности, личность осужденного к пожизненному лишению свободы, комплексный подход, психологическое сопровождение.

The materials of the article manifest the viewpoint of the authors to contemporary problems related to psychological support of persons convicted to life sentence. The main direction of psychological support is preservation of psychological health of life convict on the one side and rendering professional assistance to workers providing for realization of this type of deprivation of freedom. The topicality of working out of complex approach to psychological support of individual-prophylactics work with life convicts is stressed by the absence of both Russian and foreign experience in this sphere.

Key words: methods and methodology of deep study of personality, the personality of life convict, complex approach, psychological support.

Гуманизация уголовной и уголовно-исполнительной политики России обусловила развитие института пожизненного лишения свободы (далее - ПЛС) как альтернативы смертной казни и предопределила рост числа осужденных, отбывающих данный вид наказания <1>. Изменение количества лиц, приговоренных к ПЛС (а также тех, кому смертная казнь была заменена на данный вид наказания), фактически подчиняется законам линейной зависимости <2>. К 2015 г. численность данной категории спецконтингента может составить более 1800 человек <3>.

<1> Баламут А.Н. Осужденные к пожизненному лишению свободы и пути оказания им психологической помощи: Монография. Москва: PRI, 2009.
<2> Численность осужденных к пожизненному лишению свободы в России по состоянию на 1 января составляла: 2005 г. - 1577, 2006 г. - 1591, 2007 г. - 1628, 2008 г. - 1714, 2009 г. - 1730 человек.
<3> Славинская Ю.В., Жарких А.А. Об оптимизации психологического сопровождения лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы // Сборник статей по материалам проблемного семинара "Проблемы психологической работы с осужденными к пожизненному лишению свободы и пути их решения". М., 2010.

Анализ материалов специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей, проведенной группой сотрудников НИИ ФСИН России под руководством доктора юридических наук, профессора В.И. Селиверстова в 2009 г., позволяет нам получить обобщенную характеристику современного осужденного к ПЛС.

Это мужчина от 30 до 50 лет (74,2% от всех осужденных к ПЛС); гражданин России (96,2%); имеющий неполное среднее или среднее образование (75,4%); до осуждения нигде не работавший (54,2%) или рабочий (30,5%); как правило, отбывающий первую (48,7%) судимость (вторую - 27,2%, третью - 12,8%). В 52,4% случаев изначально осужден к ПЛС, в 47,6% случаев первоначально был приговорен к смертной казни. 49,4% осужденных данной категории совершили преступление в одиночку. Из числа тех, кто совершил преступление в соучастии, 19,1% лиц являлись организаторами, 3,9% - исполнителями и 1% - пособниками. В 94,7% случаев такому осужденному не назначено обязательное лечение (но 3,1% осужденных к ПЛС назначено лечение как больным алкоголизмом, 1,7% - туберкулезом, 0,4% - наркоманией, по 0,1% - токсикоманией и ВИЧ-инфекцией). В 92,2% случаев осужденный к ПЛС не страдает психическим расстройством, не исключающим вменяемости. Как правило, ему не назначены иные меры уголовно-правового характера (96,9%). 30,8% осужденных к ПЛС были больны или больны в настоящий момент туберкулезом, лишь 0,6% из них больны ВИЧ-инфекцией. В 98,1% случаев такой осужденный не состоит на учете как потребитель наркотиков. Большинство имеет фактически отбытый срок свыше 10 лет - 62,3% (11,9% - от 8 до 10 лет, 15,2% - от 5 до 8 лет). В 5,8% случаев осужден за совершение преступления во время отбывания наказания. Как правило, трудоспособен (85,3%). Не работает постоянно из-за недостаточного фронта работы - 61,3% (27,2% - работают, обеспечены трудом постоянно). Администрацией характеризуется отрицательно (48,2%) или нейтрально (42,2%). Отбывает наказание в исправительной колонии особого режима (96,7%); в 68,6% случаев - на строгих условиях содержания (19,7% - на обычных; 9,9% - на облегченных условиях). Как правило, отбывает наказание в другом субъекте РФ, не по месту жительства и не по месту осуждения (91,1%).

Учитывая высокую степень общественной опасности данной категории осужденных, в целях обеспечения безопасности в период отбывания наказания законодатель предусмотрел их покамерное размещение и содержание. Это предопределило необходимость перехода от традиционных коллективных к индивидуальным формам работы с осужденными к ПЛС.

Анализ источников по изучаемой теме показывает недостаточную освещенность в отечественной и зарубежной научной литературе вопросов, касающихся разработки научно-методической базы и комплексного подхода к психологическому сопровождению данной категории осужденных.

К отдельным вопросам пожизненного лишения свободы обращались в своих работах такие видные ученые современности, как Г.З. Анашин, О.А. Антонов, А.И. Алексеев, В.И. Баранов, С.Е. Вицин, М.Г. Детков, С.И. Дементьев, С.В. Жильцов, И.Я. Козаченко, А.И. Долгова, А.И. Зубков, В.Е. Квашис, В.В. Лунеев, М.П. Мелентьев, С.Ф. Милюков, Г.Л. Минаков, А.С. Михлин, В.С. Овчинский, Э.Ф. Побегайло, П.Г. Пономарев, В.А. Уткин, Н.Б. Хуторская, И.В. Шмаров, В.Е. Южанин и другие. Анализ работ этих ученых обращает внимание на тот факт, что большинство из них оперируют лишь логическими и теоретическими доводами. При этом конкретные эмпирические результаты исследований фактически отсутствуют. Что же касается психологических аспектов обеспечения пожизненного лишения свободы, то в работах вышеназванных авторов (в большинстве своем - юристов) они отражены лишь косвенно <4>.

<4> Казакова Е.Н. Пожизненное лишение свободы в России (уголовно-правовой и уголовно-исполнительный аспекты): Учеб. пособие. М.: ПЕР СЭ, 2008.

Тем не менее среди известных на сегодняшний день работ "психологической направленности" обозначен определенный интерес к специфике психологического сопровождения лиц, находящихся в условиях пожизненного лишения свободы, и психологическим особенностям данной категории осужденных (Ю.В. Славинская (2002), А.Н. Баламут (2007) <5>, В.С. Мухина (2009) <6>).

<5> Баламут А.Н. Психологическая помощь осужденным с пожизненными сроками отбывания наказания: Дис. ... канд. псих. наук. Рязань, 2007.
<6> Мухина В.С. Отчужденные: Абсолют отчуждения. М.: Прометей, 2009.

Необходимо помнить, что психологическое обеспечение и сопровождение осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, по ряду параметров принципиально отличается от работы с другими категориями осужденных <7>, а именно: спецификой их социально-психологического и уголовно-психологического статуса, максимальной продолжительностью срока лишения свободы, выраженной социальной депривацией, утратой навыков межличностных контактов, нарушениями социализации и адаптации, значительно большей социально-психологической и интеллектуальной деградацией, утратой чувства вины за совершенное деяние <8> и т.д. Все это, безусловно, препятствует исправлению и ресоциализации осужденных к ПЛС в целом.

<7> Казакова Е.Н. Указ. соч.
<8> Ялунин В.У. Лишение свободы на длительный срок и пожизненно: законодательство и применение // Материалы 14-го заседания Руководящей группы по реформированию УИС России. СПб.; Вологда, 2002.

Итак, рост численности осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, их высокая степень криминализации, наличие патопсихологических изменений их личности и поведения, а также необходимость внедрения различных форм индивидуально-профилактической работы с ними свидетельствуют об актуальности разработки комплексного подхода к психологическому сопровождению исправительного процесса в условиях покамерного содержания. В свою очередь, применение пожизненного лишения свободы в отечественных условиях требует не только дальнейшего комплексного теоретико-прикладного исследования с учетом современных тенденций уголовной и уголовно-исполнительной политики, но и глубинного изучения личности самого осужденного, отбывающего пожизненное лишение свободы.

Необходимость подобного исследования предопределяется еще и тем обстоятельством, что до сих пор не решен вопрос о специфике психологического сопровождения лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы.

Существующие на этот счет точки зрения находятся в диапазоне от нецелесообразности применения к пожизненно осужденным методов психологической коррекции в принципе до задач их реального исправления и коррекции <9>.

<9> См., например: Славинская Ю.В., Кокурин А.В. О необходимости разработки комплексного подхода к психологическому сопровождению лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы // Прикладная юридическая психология. 2009. N 3.

Актуальность темы исследования подчеркивается также нерешенностью вопроса о роли психолога и его функций в психологическом сопровождении пожизненно осужденных. До сих пор практическая деятельность пенитенциарных психологов, работающих с данной категорией осужденных, ограничивается такими направлениями, как выявление "групп риска", специальный учет, размещение по камерам и т.д.

На наш взгляд, основные направления психологического сопровождения лиц, отбывающих ПЛС, сформулированные еще в 2002 г. <10>, сводятся к положению о необходимости сохранения и поддержания психического здоровья данной категории осужденных, с одной стороны, и оказания профессиональной помощи сотрудникам соответствующих пенитенциарных учреждений - с другой.

<10> Славинская Ю.В. Психические состояния осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы: Дис. ... канд. псих. наук. Рязань, 2002.

Таким образом, целью нашего исследования является разработка теоретико-психологических основ психологического сопровождения индивидуально-профилактической работы с осужденными, отбывающими ПЛС.

Мы полагаем, что применение в индивидуально-психологической работе с осужденными, отбывающими ПЛС, комплексного подхода, основанного на результатах глубинного изучения их личности, будет способствовать повышению эффективности исправительного воздействия в условиях лишения свободы, социальной реинтеграции, социальной адаптации к условиям отбывания наказания.

Методические подходы к проведению настоящего исследования должны органично взаимосочетать как апробированные и уверенно зарекомендовавшие себя на практике, так и новые, адаптируемые специально к специфике изучаемой популяции психодиагностические методики.

В исследовании предполагается применение различного психологического инструментария:

анализ личных дел осужденных;
анализ результатов судебно-психиатрических и психолого-психиатрических экспертиз;
клиническое интервью;
психодиагностические методики (вербальные и проективные);
беседа и анкетные опросы.

Наряду с традиционными будут применяться оригинальные диагностические процедуры и психотехники, предназначенные для сбора эмпирических данных. Приведенные выше методы и методики планируется осуществлять поэтапно.

Сбор данных будет осуществляться в ходе командировок в территориальные органы и учреждения УИС, содержащие лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы.

К методическим процедурам по сбору значимой информации в рамках исследуемой проблемы планируется привлечение не только компетентных специалистов региональных психологических подразделений, работающих в учреждениях, в которых отбывают наказание осужденные к ПЛС, но также специалистов других отделов и служб, владеющих интересующей нас информацией.

В анализе полученных результатов и установлении выявленных закономерностей будут использоваться различные математико-статистические методы и подходы в многофункциональной психодиагностической оболочке "Psychometric Expert 7", разработанной сотрудниками Межрегиональной психологической лаборатории УФСИН России по Ярославской области.

В заключение, подводя итоги обоснованию целесообразности, а также теоретической и практической значимости осуществляемого нами исследования, хотелось бы обратиться к ближайшим перспективам пожизненного лишения свободы в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы. Так, в выступлениях директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России А.А. Реймера звучала его последовательно отрицательная позиция в отношении смертной казни и, как следствие, неизбежного развития института пожизненного лишения свободы. Учитывая тот факт, что в результате реформирования уголовно-исполнительной системы (УИС), по словам директора ФСИН, в России планируется оставить лишь два вида исправительных учреждений - тюрьмы и колонии-поселения (исключение - воспитательные центры для несовершеннолетних осужденных), именно в тюрьмах будет содержаться подавляющее количество лиц, отбывающих наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления. Причем такие осужденные будут достаточно серьезно различаться как по срокам лишения свободы, так и по тяжести составов преступлений, количеству судимостей. Следовательно, условия их содержания в тюрьмах, режимные требования и ограничения, распорядок дня и другие условия отбывания наказания будут также существенно различаться.

При этом тюрьмы будут соответствовать трем видам режима содержания: тюрьмы общего режима, строгого и предполагающие наиболее жесткие режимные требования - тюрьмы особого режима - в том числе для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы <11>. Несмотря на то что и сейчас осужденные к ПЛС находятся на покамерном содержании, мы не можем согласиться с позицией А.А. Реймера в отношении одного из основных предполагаемых изменений организации их режима - принципиального отсутствия трудовой занятости данной категории осужденных. На наш взгляд, аргументы, которыми он объясняет целесообразность такого решения: "отсутствие работы - это фактор, ужесточающий отбытие наказания", "осужденный 24 часа сидит в камере, общаясь в лучшем случае с сокамерником. Если он у него есть. Если его нет, то стены", "вывод на работу - это уже все-таки какая-то отдушина", работают не "за", а "против" упразднения трудовой занятости осужденных к ПЛС.

Для специалистов, не понаслышке знающих данную категорию осужденных, очевидны разрушающие последствия многолетней изоляции в условиях покамерного содержания при отсутствии какой-либо постоянной целенаправленной трудовой занятости.

Во-первых, длительная изоляция - это мощный компонент, провоцирующий деградацию как устной речи, так и психики пожизненно осужденных. Эту позицию подтверждает, например, заметное улучшение письменной речи (за счет интенсивной переписки - как единственной связи с внешним миром) по сравнению с устной (вынужденное общение с часто "раздражающим" сокамерником, эпизодическое - с представителями администрации). Если мы вспомним о том, из какой социальной прослойки вышло большинство лиц, отбывающих на сегодняшний день ПЛС (отсутствие образования, низкая успеваемость в годы школьного обучения, воспитание в неполных семьях, отсутствие близкого контакта с родителями или другими значимыми взрослыми, отсутствие стабильной трудовой занятости или частая смена работы при занятости низкоквалифицированным трудом и т.д.), то со всей очевидностью станет ясным усугубляющее ситуацию разрушительное воздействие на их личность праздного многолетнего нахождения в местах лишения свободы.

Во-вторых, отсутствие трудовой занятости будет означать невозмещенный материальный ущерб со стороны осужденных к ПЛС потерпевшим от их преступлений, пусть это будет хотя бы частичная компенсация такого ущерба. Кроме того, и государству необходимо возмещать весьма ощутимые затраты на содержание данной категории осужденных.

В-третьих, до тех пор, пока вопрос об условно-досрочном освобождении осужденных к ПЛС остается открытым и теоретически возможным, организация условий их содержания должна строиться с учетом возможного возвращения в общество определенного числа лиц данной категории. После 25 лет покамерного содержания на фоне депривации общения и отсутствия какой-либо занятости вряд ли будет возможным возвращение осужденных к ПЛС к нормальной жизни в обществе <12>.

<12> См., например: Лебедев В.И. Психология и психопатология одиночества и групповой изоляции: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

Более того, на наш взгляд, именно постоянная, целенаправленная, обязательная трудовая занятость позволит:

во-первых, лицам, отбывающим ПЛС, не только получить профессиональные навыки, но и сохранить (или привить) привычку к систематической занятости (особенно если значимым мотивом повышения качества выполняемых работ станет необходимость их положительной оценки для возможности условно-досрочного освобождения);
во-вторых, подчеркнуть карательный компонент лишения свободы за счет обязательной, постоянной и нормированной трудовой занятости.

Интересно, что не только сотрудники УИС, работающие с данной категорией лиц в пенитенциарных заведениях, но и сами осужденные к ПЛС в большинстве своем считают, что трудовая занятость во время отбывания наказания им жизненно необходима.

Подводя итоги вышесказанному, хотелось бы еще раз акцентировать внимание на том, что в том состоянии, в котором данный вид уголовного наказания реализуется в отечественных условиях, он не может существовать в принципе: это не эффективно, не гуманно, не продуманно и бессмысленно жестоко, прежде всего в отношении общества, в которое данная категория осужденных может со временем вернуться. Следовательно, пожизненное лишение свободы, безусловно, нуждается в реформировании, причем возможно более кардинальном, чем другие виды уголовного наказания.

Однако окончательно определять пути этого реформирования целесообразно лишь по итогам проведения серьезного анализа результатов комплексного изучения личности пожизненно осужденных и влияния на нее условий отбывания данного вида уголовного наказания.

Социальная работа в пенитенциарных учреждениях современной России активно развивается как особый вид деятельности по оказанию социальной помощи и поддержки, осуществлению социальной защиты осужденных. Для этого в исправительных учреждениях для лиц в них содержащихся, созданы отделы социально-психологической работы, группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных, сотрудники которых, решая определенные им нормативными актами задачи, в первую очередь руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации.

Целью законодательства о социальной защите инвалидов является обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Предусмотренные в нормативных актах меры социальной защиты инвалидов являются обязательствами Российской Федерации и ее субъектов. Законодательство об этих мерах и формах поддержки инвалидов распространяется на все категории граждан, включая осужденных, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы. При этом особый характер исполнения лишения свободы (то есть организация специального уголовно-исполнительного процесса, включая стадию освобождения и постпенитенциарной ресоциализации) и подготовки к освобождению определяется признаком инвалидности физического лица, отбывающего уголовное наказание.

Деятельность по оказанию осужденным социальной помощи, поддержки, защиты в целях их исправления и ресоциализации в период исполнения уголовного наказания, а также адаптации в обществе после освобождения – является приоритетом социальной работы в исправительном учреждении, особенно с такой категорией, как осужденные инвалиды

В Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, принятых в 1955 г., отмечается, что «законодателю следует принять меры к тому, чтобы осужденные во время и после отбывания наказания сохраняли бы максимум прав в области социального обеспечения, социальных льгот и иных гражданских интересов». Сохранение максимума прав в области социального обеспечения осужденных инвалидов, как это рекомендуется в основополагающих международных документах, является выражением принципов гуманизма и социальной справедливости в уголовно-исполнительном праве в части, касающейся социального обеспечения. (Социальная работа в уголовно-исполнительной системе: Учеб пособие/С.А. Лузгин, М.И. Кузнецов, В.Н. Казанцев и др.; Под общ. ред Ю.И. Калинина. - 2-е изд., испр. – Рязань, 2006.)

К числу важнейших законов, имеющих значение для социальной работы и уголовно-исполнительной системе с осужденными инвалидами, в первую очередь можно отнести Уголовно-исполнительный кодекс РФ (1996), в котором фиксируется в качестве задачи уголовно-исполнительного законодательства РФ наряду с другими: «оказание помощи осужденным в социальной адаптации». Эта норма права имеет отношение ко всей массе осужденных, отбывающих уголовные наказания, в том числе к осужденным инвалидам.

В исправительных учреждениях можно встретить осужденных инвалидов: по зрению, слуху, с ампутированными конечностями, по общим и профессиональным заболеваниям. Они имеют возможность регулярно получать медицинскую помощь в исправительном учреждении, могут быть помещены в стационар медицинской части колонии, а также в специальную больницу или лечебное исправительное учреждение. Содержание этой категории осужденных в местах лишения свободы требует создания определенных условий, надлежащего ухода за ними, а также материальных затрат.

В настоящее время осужденные инвалиды (при наличии желания) трудоустраиваются на производствах ИУ или предприятиях различных форм собственности, сотрудничающих с ИУ, исходя из возможностей их трудоустройства и обязательно желания с учетом требований УИК РФ и Трудового кодекса РФ.

1) увеличение продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска до 18 рабочих дней;

2) привлечение к работе без оплаты труда только по их желанию;

3) увеличение размера гарантированного минимума до 50 % от начисленных им заработной платы, пенсии и иных доходов.

Немало положительных примеров из деятельности УИС можно привести, когда осужденные инвалиды проявляют сами активное участие в проведении досуговых культурно-массовых, физкультурно-спортивных мероприятий, а также в деятельности общественных самодеятельных формирований по оказанию помощи администрациям ИУ в различных направлениях деятельности.

Таким образом, всё выше изложенное подтверждает наличие правовых норм в УИК РФ закрепляющих основы социальной работы с осужденными инвалидами в УИС Минюста России, которые отражены в: Конституции Российской Федерации; нормативных актах Минюста России, регулирующих вопросы социальной работы; нормативных актах Федеральной службы исполнения наказаний, ее главных управлений и отделов; локальных нормативных актах, принимаемых администрацией исправительных учреждений УИС по вопросам социальной работы.

Всю социальную работу с осужденными инвалидами в период их пребывания в исправительных учреждениях проводят его сотрудники (прежде всего социальные работники, медработники, начальники отрядов и психологи). В России социальная работа в пенитенциарной сфере как самостоятельный вид профессиональной деятельности начала формироваться с 2001г. Это связано с преобразованием уголовно-исполнительной политики в сторону гуманизации, т.е. соблюдения прав осужденных, обеспечения оптимальных условий отбывания ими наказания, возвращения в общество.

К этой работе могут привлекаться представители общественных организаций и религиозных конфессий, оказывающих содействие в этой работе УИС. Практика показывает, что руководители, а также социальные, воспитательные и медицинские службы ИУ на основании заключенных о сотрудничестве договоров с различными организациями в первую очередь создают возможности для получения от них социальной помощи именно слабо защищенным категориям осужденных, в которые входят осужденные инвалиды.

Основными задачами социальной работы в исправительном учреждении являются:

Организация и обеспечение социальной защиты всех категорий осужденных, особенно нуждающихся в ней (пенсионеров, инвалидов, утративших родственные связи, переведенных из воспитательных колоний, престарелых, страдающих от алкогольной или наркотической зависимости, не имеющих определенного места жительства, больных неизлечимыми или трудноизлечимыми заболеваниями);

Содействие в обеспечении приемлемых социально-бытовых условий отбытия наказания;

Помощь в социальном развитии осужденного, включая повышение их социальной культуры, развитие социальных потребностей, изменение нормативно-ценностных ориентаций, повышение уровня социального самоконтроля;

Помощь осужденным в поиске социально приемлемой для них среды, точки социального интереса (работа, семья, религия, искусство и т.д.).

Развитие и укрепление социально полезных связей между осужденным и внешним миром;

Содействие осужденному в получении помощи специалистов.

Организация социальной работы с осужденными инвалидами начинается с выявления и учета лиц данной категории. Изучая их, необходимо, прежде всего, установить: состояние их здоровья, наличие трудового стажа и права на получение пенсии после освобождения, родственные связи, специальности, мотивацию и цели жизни, наиболее характерные психические состояния аномалии поведения.

Оформление пенсий по инвалидности осуществляется после признания осужденного инвалидом, которое осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о признании лица инвалидом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. № 965, и в соответствии с Классификациями и временными критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы, утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития и Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 20 января 1997 года № 1/30.

Медико-социальная экспертиза осужденного проводится по его письменному заявлению на имя руководителя учреждения государственной службы, регулирующей эти вопросы. Заявление, направление и другие медицинские документы, подтверждающие нарушение его здоровья направляются администрацией учреждения, где содержится осужденный, в территориальные учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы. Для составления индивидуальной программы реабилитации инвалида освидетельствование осужденных в учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы осуществляется в присутствии представителя администрации исправительного учреждения, где отбывают наказание осужденные, направленные на экспертизу.

При признании осужденного инвалидом, справка МСЭК установленной формы направляется в исправительное учреждение и хранится в личном деле осужденного. Выписка из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы осужденного, признанного инвалидом, направляется в трехдневный срок со дня установления инвалидности в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения исправительного учреждения, для назначения, перерасчета и организации выплаты пенсии. А выписка из акта освидетельствования о результатах определения степени утраты профессиональной трудоспособности, нуждаемости в дополнительных видах помощи, направляется в исправительное учреждение и хранится в личном деле осужденного. В случае освобождения из исправительного учреждения осужденного, у которого не истек срок установления инвалидности, справка МСЭК выдаётся ему на руки.

Выплата пенсий, назначенных осужденным к лишению свободы, производится со дня вынесения приговора, но не ранее 1 июля 1997 года и во всех случаях не ранее дня, с которого назначена пенсия.

Для организации выплаты пенсий осужденным, получавшим пенсию до осуждения, администрация исправительного учреждения направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, список и справку на каждого осужденного о его нахождении в исправительном учреждении. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, проверяет указанные в списке сведения, при необходимости запрашивает пенсионные дела и другие, требуемые для открытия выплаты документы.

После освобождения инвалида из мест лишения свободы – пенсионное дело пересылается к месту его жительства или к месту пребывания по запросу органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на основании заявления пенсионера, справки об освобождении из мест лишения свободы и документа о регистрации, выданного органами регистрационного учета. И после того, как будут собраны и оформлены все необходимые документы, он снова будет получать пенсию.

В работе с осужденными инвалидами специалист по социальной работе опирается на присущие им положительные качества (их опыт, знания, общую эрудицию и т. п.), с тем, чтобы нейтрализовать отрицательные особенности заболеваний. Этого можно достичь, если исходить из основного принципа социальной работы с данной категорией осужденных - сделать их жизнь деятельной. Поскольку особое внимание инвалиды уделяют состоянию своего здоровья и пытаются найти средства его поддержания, важное значение имеет организация цикла лекций и бесед на медико-социальные темы. В клубе исправительного учреждения, библиотеке, в отрядах могут быть оборудованы уголки или стенды со специальной медико-просветительной литературой, вырезками из периодической печати, санитарно-просветительскими плакатами, рассчитанными на осужденных инвалидов: «Как поддержать здоровье», «Как справиться с тяжелым заболеванием», «Твой опыт и знания нужны обществу» и т.п.

Санитарное просвещение - составная и неотъемлемая часть деятельности медицинской службы, проводимая в тесном взаимодействии с воспитательной, культурно-массовой и социальной работой. Так как важным аспектом всей работы исправительного учреждения является то, что в общество должен вернуться человек, который самостоятельно сможет адаптироваться к условиям после освобождения. Санитарно-просветительная работа проводится с использованием различных форм и методов: лекции, беседы, консультации, громкое чтение литературы и радиовещание, выпуск санитарных бюллетеней, стенных газет, памяток, использование плакатов лозунгов, диапозитивов, диафильмов, фотовыставок, демонстрация кинофильмов и др.

При подборе работы для осужденных инвалидов следует иметь в виду, что при выборе профессии усиливается роль условий труда, что инвалиды I и II группы привлекаются к труду только по их желанию. Эффективная трудовая реабилитация осужденных инвалидов достигается поддержанием размеренного трудового ритма, не допускающего авралов, штурмов, аритмии в производственной деятельности.

Организация социально-гигиенических мероприятий, включает в себя постоянный контроль над здоровьем осужденных инвалидов, медицинский уход, профилактику психопатологических отклонений путем занятия осужденных инвалидов общественно полезной деятельностью.

С точки зрения профилактики здоровья этой категории осужденных недопустимы резкие изменения образа жизни в связи с переходом к другому виду трудовой деятельности или освобождением от труда по болезни. Такие резкие изменения вызывают состояния стресса, с которыми организм не всегда может справиться. Вовлечение с учетом состояния здоровья в какие-либо виды общественно полезной деятельности: поручения на участие в общественно полезных работах без оплаты труда, предоставление оплачиваемой работы на неполный рабочий день. Вовлечение в работу самодеятельных организаций. Приобщение к выполнению разовых поручений. Назначение ответственных лиц из их числа за какой-либо конкретный участок работы на общественных началах.

Эффективным является создание специалистами по социальной работе групп взаимопомощи и обеспечение деятельности закрепленных осужденных от секции социальной помощи для обслуживания осужденных инвалидов, которые могут участвовать в проведении мероприятий по обеспечению надлежащих бытовых, санитарно-гигиенических и других необходимых дел для инвалидов.

Для поддержания определенного уровня функционирования интеллекта имеет значение вовлечение инвалидов осужденных в работу по самообразованию. Сохранение психофизических функций достигается посильной деятельностью и трудотерапией, развитием интеллектуальных интересов, постоянным расширением эрудиции.

Сотрудники должны научить инвалидов организовывать свой досуг, что потребуется им и на свободе, особенно тем, кто будет направлен в дома для престарелых и инвалидов. Организация свободного времени и досуга осужденных инвалидов должна преследовать две цели: создание наилучших условий для восстановления физической и психической энергии и максимальное занятие свободного времени деятельностью, способствующей развитию у них общественных интересов. Для этого осужденные инвалиды привлекаются к культурно-массовой работе, участию в художественной самодеятельности, оформлению наглядной агитации, работе редакционной коллегии, пропаганде книг, ремонту имеющегося книжного фонда, самообразованию. Так же, целесообразно привлекать рассматриваемую категорию к посильному занятию физкультурой и спортом (соревнования по шахматам, шашкам, армрестлингу и т.п.).

Организация и проведение с ними профилактических мероприятий, включающих наряду с мерами чисто медицинского характера и меры социально-психологические и социально-педагогические, имеет тоже не маловажное значение для подготовки этой категории осужденных к жизни на свободе.

Специальное внимание необходимо уделять психологической и практической подготовке осужденных инвалидов к освобождению из ИУ.

С лицами, не имеющими семьи и родственников, проводится подготовительная работа по направлению их в дома престарелых и инвалидов после освобождения из ИУ. Важно не только оформить надлежащим образом соответствующие документы, но и рассказать осужденным, что представляют собой эти учреждения, каков порядок жизни там. Здесь действуют специальные нормы и правила поведения, которым необходимо следовать. Важно разъяснить, что в учреждениях данного типа установлен постоянный контроль над соблюдением порядка передвижения подопечных со стороны руководства, врачей, дежурного сотрудника милиции.

Необходимо заметить, что для обеспечения освобождающихся из ИУ инвалидов соответствующей одеждой и обувью, проводятся мероприятия по распределению и обеспечению получения различных видов помощи, поступающей от различных негосударственных организаций.

В отношении тех, кого нельзя направить в дома для престарелых, при отсутствии семьи и родственников должны быть приняты меры по их бытовому устройству или установлению опеки после освобождения из ИУ. Инвалиды, не способные после освобождения самостоятельно следовать к месту своего жительства, должны сопровождаться сотрудниками медицинской службы.

Большое значение при организации социальной работы в целом, в исправительном учреждении УИС Минюста России по подготовке осужденных к освобождению, имеет правовое закрепление этой деятельности. Подготовка осужденных к освобождению законодательно закреплена в главе 22 Уголовно-исполнительного кодекса, которая озаглавлена как «Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними» и в том числе осужденным инвалидам.

Подготовка к освобождению лиц, отбывающих наказание в ИУ, начинается не позднее, чем за 6 месяцев до окончания срока лишения свободы.

Деятельность по подготовке осужденных к освобождению включает несколько этапов:

1. Учет осужденных, освобождающихся по окончании срока отбывания наказания;

2. Основным элементом подготовки осужденных инвалидов к освобождению из ИУ является документирование. Это обеспечение осужденных, освобождающихся из ИУ всеми необходимыми документами. Основным документом, без которого невозможно решение ни одного вопроса, связанного с ресоциализацией осужденного, является паспорт гражданина РФ. Вопросы получения паспортов актуальны для всех категорий утративших по различным причинам.

3. Восстановление социально полезных связей осужденных (направление с этой целью запросов в ОВД, переписка с родственниками и др.). Особую важность при этом приобретает взаимодействие специалиста по социальной работе с начальниками отрядов, а также сотрудниками других подразделений ИУ;

4. Составление индивидуальных бесед с каждым освобождающимся, в процессе которых выясняются жизненные планы на будущее. Кроме того, разъясняются порядок трудоустройства, права и обязанности граждан во время поиска работы, проясняются вопросы бытового устройства и др.;

5. Оформление социальных карт на каждого осужденного с обязательной выдачей ее при освобождении на руки. В составлении социальной карты участвуют как специалисты администрации учреждения исполняющего наказание, так и других служб. Карты составляются с целью обеспечения полного учета лиц, освобождающихся из учреждения, для представления в органы местного самоуправления, учреждения занятости населения, социальной защиты населения, здравоохранения и другие учреждения и организации по месту жительства;

6. Оплата проезда осужденного до места следования при освобождении. При необходимости обеспечивается сопровождение до поезда и приобретение проездных документов;

7. Разработка методических материалов, содержащих необходимую для освобождающихся информацию по вопросам социального обслуживания, медицинского обеспечения, оформления документов (паспорта, инвалидности, регистрации по месту жительства), трудоустройства, социальной поддержки. Данный методический материал позволяет освобождающемуся из учреждения исполняющего наказание сформировать определенные знания о социальной действительности.

9. Необходимо выявить также осужденных, имеющих право на получение пенсии, и принять своевременные меры по их пенсионному обеспечению после освобождения. Пенсионное законодательство выделяет два вида пенсий по инвалидности: трудовые пенсии; пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Основные документы, которые необходимо подготовить специалисту по социальной работе для назначения пенсий:

Заявление осужденного;

Паспорт осужденного;

Справки, подтверждающие место пребывания или фактического проживания гражданина на территории РФ;

Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

Документы о трудовой деятельности - трудовая книжка; справка о среднемесячном заработке за периоды деятельности для начисления размера пенсионного обеспечения;

Документы об установлении инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности;

Сведения о нетрудоспособных членах семьи, смерти кормильца; подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; что умершая являлась одинокой матерью; о смерти другого родителя;

Другие документы (их представление возможно в необходимых случаях). Специалист по социальной работе оформляет необходимые документы и направляет их в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, осуществляет контроль над своевременным перечислением пенсии и принимает меры по устранению недостатков. При отсутствии у осужденного трудовой книжки и других документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, направляются запросы по розыску указанных документов. Если трудовой стаж подтвердить не удается или трудового стажа нет, назначается государственная социальная пенсия по достижении 65-летнего возраста для мужчин и 55-летнего возраста для женщин либо государственная социальная пенсия по инвалидности.

Важным формальным элементом, направленным на успешную ресоциализацию и социальную адаптацию осужденного инвалида, освобождающегося из ИУ, является подготовка и выдача на руки «Памятки освобождающемуся». Ее структура может включать: советы психолога; права и обязанности освобождающихся граждан; информацию о процедуре освобождения; информацию о службе занятости; о пенсионном обеспечении; об обращении в суд; о предоставлении возможной медицинской помощи; полезная информация (о бесплатных столовых, домах ночного пребывания, службах социальной помощи, диспансеры, телефоны доверия, паспортные службы и т.п.)

Таким образом, социальная работа с осужденными инвалидами в исправительных учреждениях представляет собой логично выстроенную систему мероприятий социального характера. При этом большое значение имеет практическая подготовленность инвалидов к освобождению. Ее результативность имеет существенное значение в решении вопросов социально-бытовой, трудовой реабилитации и социальной адаптации их к жизни на свободе.

Вопросы для самоконтроля

1. Каковы основные проблемы осужденных инвалидов в исправительных учреждениях?

2. Раскройте правовые нормы социальной работы с осужденными инвалидами в законодательстве РФ.

3. Охарактеризуйте основные направления и формы социальной работы с осужденными инвалидами в исправительных учреждениях.

Кузнецов М. И., Ананьев О. Г. Социальная работа с осужденными в ИУ: учеб. пособие для начинающих специалистов по социальной работе УИС –Рязань, 2006.

Лузгин С.А. Центры психолого-педагогической и социальной работы с осужденными как отечественная модель организации их исправления и ресоциализации в исправительных колониях: Учеб.пособие. – Рязань, 2004.

О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181 -ФЗ.

О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ.

Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ.

Социальная работа в пенитенциарных учреждениях: Учеб.пособие / под ред. А.Я. Гришко, М.И. Кузнецова, В.Н. Казанцева. – М., 2008.

Социальная работа в уголовно-исполнительной системе: Учеб пособие/С.А. Лузгин, М.И. Кузнецов, В.Н. Казанцев и др.; Под общ. ред Ю.И. Калинина. - 2-е изд., испр. – Рязань, 2006.

Социальная работа с осужденными: Учеб.пособие / под ред. В.И. Жукова, М.А. Галагузовой. – М., 2002.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (1997).

Уголовный кодекс РФ (1996).

Список литературы

Рекомендованный список диссертаций

Постпенитенциарная адаптация лиц, осужденных к лишению свободы 2008 год, кандидат юридических наук Андреева, Юлия Васильевна

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовые и криминологические аспекты социальной адаптации осужденных-инвалидов»

Похожие диссертационные работы по специальности «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», 12.00.08 шифр ВАК

Ресоциализация осужденных к лишению свободы: Проблемы теории и практики 2001 год, доктор юридических наук Рыбак, Михаил Степанович

Организационно-правовые вопросы условно-досрочного освобождения осужденных к лишению свободы 2005 год, кандидат юридических наук Плюснин, Андрей Мелетиевич

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Гадиев, Гусейн Аскер-оглы

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Гадиев, Гусейн Аскер-оглы, 2005 год

Похожие статьи