Для некоторых категорий граждан РФ предусмотрены привилегии и льготы. К подлежащим государственной помощи относятся инвалиды первой группы. На законодательном уровне установлен ряд мер по их социальной поддержке, позволяющий улучшить качество жизни. Инвалиды нуждаются в ежедневной помощи, кроме того, состояние их здоровья требует значительных денежных средств на медикаменты и медицинские процедуры. В связи с этим были разработаны льготы инвалидам 1 группы в 2018 году, помогающие поддерживать достойный уровень их жизни.

1 группа инвалидности

К числу людей с первой группой относятся те, кто получил непоправимые телесные повреждения либо имеют врожденные физические ограничения для полноценной жизнедеятельности. Ограниченная дееспособность человека может возникнуть вследствие тяжелого заболевания или травмы. Кроме этого, 1 группу получают люди, не способные самостоятельно ориентироваться в пространстве, требующие специального ухода со стороны других людей.

Из написанного выше следует точное определение, кто относится к первой группе: люди, которые не способны к самостоятельному обслуживанию и уходу за собой. Такие лица не могут самостоятельно приготовить себе еду, выполнить гигиенические процедуры, свободно перемещаться в пространстве (из-за нарушения опорно-двигательного аппарата). Для помощи им нужен опекун, которым зачастую становится родственник (для ребенка – родитель).

Если у человека дезориентация в пространстве, первую группу инвалидности ему дают лишь на 2 года, после чего проводится повторное обследование, на основании которого ее продлевают или нет. При наличии перечисленных нарушений у несовершеннолетнего гражданина, ему присваивается статус «инвалид детства первой группы». В России ежегодно происходит соответствующая индексация ежемесячных выплат для незащищенных категорий граждан: повышение в 2018 году составит 4-5%.

Права инвалидов 1 группы в России

Статус инвалида первой группы определен Федеральным законом № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. Согласно данному документу, инвалидность присваивают лицу с нарушениями функционирования органов и систем, вызванных течением заболеваний или травмами. Вследствие этого происходит ограничение жизнедеятельности, что вызывает необходимость реабилитации и мероприятий социальной защиты.

Основное право лиц с инвалидностью заключается в социальной защите. Согласно действующему законодательству государства, это неотъемлемое право недееспособных, малоподвижных людей. Поскольку инвалидность 1 группы дается лицам, имеющим тяжелые расстройства здоровья и работы организма, меры по соцзащите по отношению к таким людям являются крайне необходимыми. Это гарантии со стороны государства в обеспечении правовых. экономических, социальных мер в отношении поддержки недееспособного лица в процессе его жизнедеятельности.

Мероприятия, касающиеся социальной защиты, направлены на максимально возможную реабилитацию лица, на компенсацию ограничений, вызванных состоянием здоровья. Данные меры должны максимально приблизить возможности лица с инвалидностью к возможностям здорового человека. Правами инвалида 1 категории в других областях являются:

• право на медицинскую помощь;
• на доступ к информации (обеспечивается изданием книг для слепых/слабовидящих, аудио-изданий, предоставлением доступа к технике улучшения слуха, специализированным услугам тифлосурдо- и сурдопереводчиков);
• на проектирование новых зданий и сооружений, обеспечивающих беспрепятственный доступ лицам ограниченно дееспособным (установка пандусов в зданиях, специальные места для парковки автомобилей, пр.);
• на доступ к объектам социальной инфраструктуры города (любые социальные, административные, торговые учреждения обязательно оборудуются пандусами, сами недееспособные граждане обеспечиваются собаками-поводырями, инвалидными колясками, помощью соцработников);
• на образование (предлагается проходить обучение на дому, образование положено бесплатно);
• на получение жилья (кроме обеспечение жилплощадью, лица с ограниченной дееспособностью имеют право на льготные коммунальные тарифы);
• на труд (обеспечивается сокращенной длительностью трудовых часов – 35 в неделю и 7 часов в день);
• на государственную материальную поддержку (реализуется посредством пенсий по инвалидности, социальных денежных доплат, компенсаций за вред, страховых выплат, пособий, пр.);
• на социально-бытовое обслуживание (предоставление бытовых, медицинских услуг по месту жительства, помощь в обеспечении препаратами, протезировании, приобретение продуктов питания, предоставление юридической и нотариальной помощи, пр.);
• на стационарные, полустационарные услуги при нахождении лица в доме-интернате или пансионате, учреждении социального обслуживания.

Что положено инвалидам 1 группы

На территории РФ законодательно предусмотрены льготы для людей с инвалидностью первой группы. Они затрагивают социальную, трудовую, медицинскую, образовательную сферы. Привилегии регламентируются внушительным списком перечнем законодательных актов, нарушение которых влечет уголовную ответственность. Кроме этого, действуют дополнительные программы, устанавливаемые на уровне регионов. Это часто несет определенные трудности при рассмотрении привилегий для лиц с данной категорией инвалидности.

Выплаты

Для граждан, не достигших пенсионного возраста установлена ежемесячная социальная пенсия. В 2018 году сумма выплаты составляет 2974 рублей. Такая материальная помощь инвалидам 1 группы выплачивается на расчетный счет из средств Пенсионного Фонда страны ежемесячно. Размер пенсии установлен на федеральном уровне, он подлежит ежегодному повышению с учетом инфляции.

Для граждан пенсионного возраста положен другой размер пенсии по старости. В 2018 году это 11903 рубля, включая социальные выплаты. Данная помощь выплачивается вне зависимости от того, сколько больному ­лет. После присвоения первой группы лицу назначается ежемесячная дотация. Даже студенты в праве рассчитывать на пенсию. Кроме нее, недееспособные каждый месяц получают компенсационные выплаты. В 2018 году их размер составил 3137,6 рублей, причем деньги можно тратить на любые нужды без ограничений.

Средства выделяются из федерального бюджета в Пенсионный фонд, а тот переводит их на индивидуальный счет гражданина. Так как не все инвалиды способны получить деньги самостоятельно, за них это могут делать попечители или опекуны, назначенные судом при признании человека недееспособным. В роли опекунов выступают члены семьи, близкие или дальние родственники, посторонние люди, обеспечивающие уход за недееспособным.

Набор социальных услуг

Поскольку права лиц с инвалидностью 1 категории защищены законодательно, за ними закреплено право получения ежемесячной выплаты одновременно с набором бесплатных социальных услуг. От последних человек имеет право отказаться в пользу денежных средств, но зачастую граждане получают НСУ. Набор соцуслуг включает предоставление лекарственных средств по рецепту бесплатно в любой государственной аптеке или аптечном пункте, сотрудничающем с медицинскими учреждениями по социальному договору. Материальная компенсация НСУ лишает человека этого права.

Законодательство РФ обеспечивает недееспособным 1 категории получение набора соцуслуг одновременно с ежемесячными выплатами, а не вместо них. В 2017-2018 году положенный набор включает:

• бесплатный проезд в городском транспорте;
• обеспечение медикаментозными средствами по рецепту врача;
• бесплатную путевку в профилакторий, санаторий для лечения (предоставляется ежегодно).

Льготы для инвалидов 1 группы в 2018 году

Не могут претендовать на получение инвалидности 1 категории лица, сами себе нанесшие вред из-за употребления наркотических средств или алкоголя. Так, если экспертиза установила, что во время получения травмы или хронического заболевания, повлекшего ограничение работы органов и систем, человек находился в состоянии опьянения, то ему могут отказать в получении инвалидности. Все остальные граждане, получившие или имеющие первую группу, в 2018 году получат следующие льготы:

• бесплатное медицинское обслуживание, необходимые медикаменты и средства реабилитации;
• право безочередного вступления в садовое товарищество;
• скидка на оплату электроэнергии в размере 50%;
• право на получение билета в санаторий для лечения основной болезни (срок путевки – от 18 до 42 суток, зависимо от степени тяжести патологии);
• бесплатные протезы, ортопедическая обувь;
• свободный проезд в общественном городском транспорте (кроме такси);
• 100% компенсация стоимости билетов в обе стороны при поездке на курортно-санитарное лечение;
• доступ к инфраструктурам города (при необходимости выдается обученная собака-поводырь, средство передвижение для инвалидов-колясочников);
• бесплатное протезирование зубов с будущим обслуживанием и заменой материалов;
• скидки на авиа-билеты.

Образовательные

Законодательно закреплены права инвалидов 1 группы на бесплатное образование, включая средне специальные и высшие учебные заведения. Другие льготы на образование для данной категории граждан:

• при успешной сдачи экзаменов маломобильный человек может получить высшее или средне специальное образование вне конкурса);
• увеличенная на 50% стипендия;
• предоставление специальной литературы, других дополнительных средств для обучения;
• услуги сурдопереводчика при обучении в среднем профессиональном или высшем учебном заведении (бесплатно).

Жилищные

Лица с ограниченными возможностями вправе требовать улучшения условий проживания на законных основаниях. К примеру, колясочники должны быть обеспечены специальными пандусами к дому, а также расширенными дверными проемами на общедомовой территории и непосредственно в квартире. Чтобы это реализовать, необходимо обращаться с письменным заявлением в Управление соцзащиты населения либо органы опеки и попечительства. От имени льготника могут обратиться попечители/опекуны и члены его семьи.

При невозможности реализации данного права может предлогаться смена места проживания на более подходящее. Кроме улучшения жилищных условий, лицам с ограниченной дееспособностью разрешено не платить налог на имущество физлиц, это распространяется и на недвижимость, включая земельные участки. Льгота распространяется исключительно на недееспособного, а члены его семьи от уплаты не освобождаются.

Законы РФ предполагают возможность получения земли для ведения частного подворного хозяйства либо индивидуального строительства жилья инвалидам 1 категории без очереди. Земельный участок выделяется при этом из числа муниципальных земель бесплатно. Другие жилищные льготы:

• скидка 50% на оплату коммунальных услуг;
• бесплатное улучшение условий проживания (установка пандусов, держателей, расширение проемов);
• предоставление отдельного жилья из-за патологии (при общем заболевании хронического типа);
• освобождение от налоговых выплат на недвижимость (начиная с 2018 года);
• льгота при уплате госпошлины во время совершения сделки по купле-продаже недвижимости.

Медицинские

Кроме бесплатного обеспечения медикаментозными средствами, входящего в набор соцуслуг, людям с инвалидностью предоставляются следующие льготы:

• бесплатное протезирование отечественными материалами в медицинских учреждениях и клиниках страны;
• свободный проезд к месту лечения без оплаты, вне зависимости от его удаленности от места жительства гражданина, но в пределах РФ;
• обеспечение нужными вспомогательными устройствами типа костылей, коляски и ортопедической обуви;
• выделение собаки-поводыря при ее наличии и необходимости;
• бесплатный санитарно-профилактический ежегодный отдых (допускается 1 сопровождающий, которые тоже не оплачивает проживание).

Налоговые

В предстоящем 2018 году будут внесены некоторые изменения в сумме денежных выплат для разных категорий инвалидов. Государство увеличит материальную помощь примерно на 4-5% либо больше, зависимо от конкретного региона. Предоставляются скидки на приобретение продовольственных товаров первой необходимости. Данной категории граждан предлагаются такие льготы:

• освобождение от уплаты налога на имущество;
• если в собственности у лица с инвалидностью есть земельный участок, налог на него уменьшиться на 10 тысяч рублей;
• при оплате нотариальных услуг размер льготы составит 50%;
• при мощности автомобиля до 150 ЛС ставка налога снизится вдвое от базовой (налог не платится, если транспортное средство было куплено и предназначено исключительно для недееспособного гражданина);
• люди с инвалидностью 1 группы освобождаются от пошлины по имущественным искам в размере 1 млн. рублей.

Льготы лицам, ухаживающим за инвалидом

Уход вправе осуществлять трудоспособные, незанятые лица: как родственники, так и посторонние (опекуны). Помощь такого рода получает:

• недееспособный человек с инвалидностью 1 группы;

• ребенок-инвалид и инвалид детства.

В 2017-2018 году любые выплаты лицам, взявшимся ухаживать за недееспособным человеком, осуществляются одновременно с пенсией по инвалидности. Стандартный размер выплат по уходу составляет 1200 рублей. Опекунам или родителям несовершеннолетнего инвалида положено 5500 рублей. Гражданам, проживающим в регионах со сложным климатом, дополнительно устанавливаются региональные коэффициенты.

Если человек ухаживает за двумя или несколькими лицами одновременно, выплаты положены за каждого из них. Если ухаживающее лицо имеет дополнительный доход, выплата компенсаций прекращается. При совместном владении имуществом с инвалидом 1 категории, человеку предоставляют такие льготы:

• бесплатные путевки в санаторий;
• отмена имущественного налога, снижение размера ставки земельной пошлины;
• сокращение налога на транспорт на 50%;
• льготы на коммунальные услуги (50%).

Льготы инвалидам в Москве

В 2018 году бюджет столицы выделил немало средств для индексации выплат граждан с инвалидностью первой группы. В таблице содержится более детальная информация по льготам для москвичей:

Название льготы	Периодичность	Сумма выплаты
Компенсация лицу, ухаживающим за ребенком-инвалидом.	Ежемесячно до достижения подопечным 23 лет.	12 000 рублей
Материальная компенсация неработающим родителям, которые имеют инвалидность 1 или 2 категории на ребенка до совершеннолетия.	Ежемесячно до 18-летия.	12 000 рублей
Выплата на приобретение комплекта одежды ребенку в период обучения.	Ежегодно.	10 000 рублей
Помощь участникам ВОВ 1941-1945 годов, получившим инвалидность, для компенсации покупки продуктов питания первой необходимости.	Ежемесячно. паспорт и несколько копий; справка с медицинским заключением и данных о присвоении инвалидности; оригинал и пару копий трудовой книжки; бумага с индивидуальной программой реабилитации (получить ее можно при оформлении группы инвалидности). Бумаги нужно отнести в течение 3 суток в отделение Пенсионного Фонда по месту проживания. Лучше не пропускать сроков, иначе затягивание процесса приведет к тому, что будет назначено повторное получение свежих справок. Поскольку ежегодно индексируются не только пенсионные, но и социальные фиксированные выплаты, человек с трудовым стажем может получать еще специальную прибавку. Для этого нужно обратиться в отделение Пенсионного Фонда и соцзащиты за уточнением актуальной информации по выплатам в конкретном регионе. Это важно сделать, чтобы добиться полной материальной помощи и льгот. Первая нерабочая категория инвалидности назначается безоговорочно при таких заболеваниях: слабоумие; полная утрата зрения (на обоих глазах); олигофрения; раковые опухоли в стадии метастазов; ампутация конечностей; паралич опорно-двигательного аппарата; почечные патологии, повлекшие тяжелую хроническую недостаточность органа; врожденное отсутствие внутренних органов. Видео

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

хорошую работу на сайт">

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

Социальная помощь инвалидам

Введение

реабилитация социальный инвалид правовой

Сегодня в Российской Федерации как минимум свыше 8 млн. человек официально признаны инвалидами. Несмотря на рост числа инвалидов в России еще ничтожно мало учреждений, которые ведут работу по оказанию им социальной, социально-медицинской и материальной помощи. Одной из важнейших проблем инвалидов является их не включенность в общественное производство, что негативно сказывается на их материальном положении и психологическом состоянии. Ведь только часть регионов активно занимается открытием рабочих мест. В число таких больших мегаполисов входят: Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Нижний Новгород и другие.

В последнее время специалисты разных профессиональных направлений ведут разработку технологии социального, социально-медицинского, социально-психологического сопровождения инвалидов. Идет активное обсуждение опыта работы ведущих социально-реабилитационных центров в специальных журналах, на конференциях и других научно-практических форумах. Однако, есть необходимость постоянного и целенаправленного изучения проблем инвалидов, как на государственном, так и региональном уровне, в том числе и университетском.

Инвалид в России сталкивается также с такими проблемами как одиночество, так как их общение ограничивается рамками родительской семьи или ближайших родственников, невозможность продолжить обучение и другое. Инвалидность - это не только проблема личности, но и государства, и общества в целом. Эта категория граждан остро нуждается не только в социальной защите, но и в понимании их проблем со стороны окружающих людей, которое будет выражаться не в элементарной жалости, а в человеческом сочувствии и равном отношении к ним как согражданам.

Российская Федерация является государством, в котором социальная политика занимает не последнее место. Выделение причин социального неравенства и способов его преодоления-важное условие соц. политики, превратившееся на современном этапе в насущный вопрос, который связан с перспективами развития всего российского общества. Такие проблемы, как бедность, инвалидность, сиротство, становятся объектом исследований и практики социальной работы. Организация современного общества во многом противоречит интересам женщин и мужчин, взрослых и детей, имеющих инвалидность. Символические барьеры, выстраиваемые обществом, сломать порой гораздо сложнее, чем физические препятствия; здесь требуется развитие таких культурных ценностей гражданского общества, как уважение человеческого достоинства, гуманизм, равенство прав.

Объектом исследования является социальная работа с инвалидами.

Предметом исследования является социальная поддержка инвалидов.

Задачи исследования:

Дать определение понятия «инвалидности»,

Изучить государственную политику и нормативно-правовое обоснование социальной защиты инвалидов,

Изучить практические меры социальной защиты инвалидов,

Изучить систему реабилитации инвалидов.

Цель работы - теоретическое осмысление проблем инвалидов и особенностей работы с ними.

Гипотеза исследования: оптимальная социальная политика государства по организации социальной помощи инвалидам, привлечение общественности к её проблемам и решению этих проблем, позволит значительно повысить качество жизни инвалидов.

В главах раскрывается определение термина «инвалидность», приводятся статистические данные по инвалидности в Российской Федерации, фиксируется современная государственная политика и состояние нормативно-правового обеспечения вопросов инвалидности в РФ, рассматриваются вопросы организации социальной защиты инвалидов в РФ, раскрывается суть реабилитации инвалидов как неотъемлемой части системы социальной защиты инвалидов в Российской Федерации.

1 . Определение понятия « инвалидность »

Термин «инвалид» восходит к латинскому корню (volid - «действенный, полноценный, могущий») и в буквальном переводе может означать «неполноценный». В российском словоупотреблении со времен Петра I такое название получили увеченные воины. И только после Второй Мировой войны понятие «инвалид» относится ко всем лицам, имеющим физические, психические или интеллектуальные ограничения жизнедеятельности.

Потребности инвалидов в медицинском и социальном обслуживании намного выше. Они в меньшей степени имеют возможности получить образование, не всегда могут заниматься трудовой деятельностью. Многие из них не желает участвовать в общественной жизни. Всё это говорит о том, что инвалиды в нашем обществе являются дискриминируемым меньшинством.

Инвалидность - это проблема не одного человека, и даже не части общества, а всего общества в целом. Ее сущность заключается в правовых, экономических, производственных, коммуникативных, психологических особенностях взаимодействия инвалидов с окружающим миром.

«Инвалид» - говорится в Законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограниченной жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты».

«Ограничение жизнедеятельности, - поясняется в этом же законе, - это полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью». Слепые, глухие, немые, люди с нарушенной координацией движения, полностью или частично парализованные и т. п. признаются инвалидами в силу очевидных отклонений от нормального физического состояния человека. Инвалидами признаются также лица, которые не имеют внешних отличий от обычных людей, но страдают заболеваниями, не позволяющими им трудиться в разнообразных сферах так, как это делают здоровые люди. Например, человек, страдающий ишемической болезнью сердца, не способен выполнять тяжелые физические работы, но умственная деятельность ему вполне по силам.

Все инвалиды по разным основаниям делятся на несколько групп:

1. По возрасту - дети-инвалиды, инвалиды-взрослые.

2. По происхождению инвалидности: инвалиды с детства, инвалиды войны, инвалиды труда, инвалиды общего заболевания.

3. По степени трудоспособности: инвалиды трудоспособные и нетрудоспособные, инвалиды I группы (нетрудоспособные), инвалиды II группы (временно нетрудоспособные или трудоспособные в ограниченных сферах), инвалиды III группы (трудоспособные в щадящих условиях труда).

4. По характеру заболевания инвалиды могут относиться к мобильным, маломобильным или неподвижным группам.

В зависимости от принадлежности к той или иной группе решаются вопросы трудоустройства и организации быта инвалидов. Маломобильные инвалиды могут работать на дому или с доставкой их к месту работы.

Это обстоятельство обусловливает много дополнительных проблем: оборудование рабочего места на дому или на предприятии, доставка заказов на дом и готовых изделий на склад или потребителю, материально-сырьевое и техническое снабжение, ремонт, профилактика оборудования на дому, выделение транспорта для доставки инвалида на работу и с работы и т. д.

Еще сложнее ситуация с неподвижными инвалидами, прикованными к постели. Они не могут без посторонней помощи передвигаться, но способны работать умственно: анализировать общественно-политические, экономические, экологические и иные ситуации; писать статьи, художественные произведения, заниматься бухгалтерской деятельностью и т. п.

Если такой инвалид живет в семье, многие проблемы решаются относительно просто. А если он одинок? Потребуются специальные работники, которые находили бы таких инвалидов, выявляли их способности, помогали получать заказы, заключать договоры, приобретать необходимые материалы и инструменты, организовывать сбыт продукции и т. п. Понятно, что такой инвалид нуждается и в повседневном уходе, начиная с утреннего туалета и кончая обеспечением продуктами. Во всех этих случаях инвалидам помогают специальные социальные работники, которые за уход за ними получают заработную плату. За слепыми, но подвижными инвалидами также закрепляются оплачиваемые государством или благотворительными организациями работники.

Статистика инвалидности

Население планеты должно осознать наличие инвалидов и необходимость создать для них нормальные условия жизни. По данным ООН, каждый десятый человек на планете имеет инвалидность, один из 10 страдает от физических, умственных или сенсорных дефектов и не менее 25 % всего населения страдают расстройствами здоровья. По официальной статистике, в России сейчас 10 млн. инвалидов (около 7 % населения). По оценке Агентства социальной информации, их не меньше 15 млн. Среди нынешних инвалидов очень много молодых людей и детей.

В общем контингенте инвалидов мужчины составляют более 50 %, женщины - более 44 %, 65-80 % - это люди пожилого возраста. Наряду с ростом численности инвалидов прослеживаются тенденции качественных изменений их состава. В обществе вызывает озабоченность увеличение числа инвалидов среди лиц трудоспособного возраста, они составляют 45 % от числа граждан, первично признанных людьми с ограниченными возможностями. За последнее десятилетие опережающими темпами увеличивалось число детей-инвалидов. Вызывает тревогу, что, по информации Министерства здравоохранения Российской Федерации, ежегодно в нашей стране рождается 50 000 детей, которые признаны инвалидами с детства.

В последние годы растет и численность инвалидов вследствие военной травмы. Сейчас их количество составляет почти 42 200 человек. На долю лиц пенсионного возраста приходится 80 % от общего числа инвалидов; инвалидов ВОВ в-более 15 %, I группы -12,7 %, II группы -58 %, III группы - 29,3 %.

Структура распределения инвалидности в связи с общим заболеванием в России такова: на первом месте болезни сердечнососудистой системы (22,6 %), далее следуют злокачественные новообразования (20,5 %), затем травмы (12,6 %), болезни органов дыхания и туберкулез (8,06 %), на пятом месте-психические расстройства (2,7 %). Распространенность инвалидности в целом выше среди городского населения по сравнению с сельскими жителями.

Динамика роста инвалидности в России характеризуется следующими показателями:

По возрастной структуре преобладают инвалиды пенсионного возраста;

По нозологии - наиболее часто инвалидность сопряжена с болезнями системы кровообращения;

По тяжести - преобладают инвалиды I группы.

2 . Права инвалидов

2. 1 Государственная политика и нормативно-правовое обоснование социальной поддержки инвалидов

Обязательства современного государства перед инвалидами

Инвалидность, как бы ее ни определять, известна в любом обществе, и каждое государство сообразно уровню своего развития, приоритетам и возможностям формирует социальную и экономическую политику в отношении инвалидов.

Основные принципы формирования политики в отношении инвалидов:

1. Государство отвечает за устранение условий, ведущих к инвалидности.

2. Государство обеспечивает инвалидам возможность достигнуть одинакового со своими согражданами уровня жизни, в том числе в сфере доходов, образования, занятости, здравоохранения и т. д.

3. За инвалидами признаются права и обязанности граждан данного общества. В компетенции государства находятся способы обеспечения и реализации прав и обязанностей инвалидов как членов общества.

4. Государство стремится к равнодоступности мер социальной политики в отношении инвалидов на всей территории страны, независимо от того, где проживает инвалид (в столице или провинции).

5. При реализации политики в отношении инвалидов должны учитываться особенности индивида или групп инвалидов: все инвалиды в силу специфики своего заболевания находятся в разных стартовых условиях, и для обеспечения прав и обязанностей граждан страны в отношении каждой группы инвалидов проводится свой комплекс мероприятий.

Государственная политика в настоящее время остается основным публичным механизмом в определении, категоризации и легализации инвалидности и продолжает быть существенным элементом в конструировании и поддержании зависимого статуса людей с ограниченными возможностями.

Основные законы об инвалидности в РФ.

Современные российские законодательные акты по части заботы и помощи людям с ограниченными возможностями приближаются к принципам, принятым во всем мире. Принятие в 1995 г. Государственной Думой закона «О социальной защите инвалидов в РФ», разработка проекта Закона РФ «О специальном образовании», создание реабилитационных центров - все это свидетельствует об изменении в лучшую сторону социальной политике.

Основными законами об инвалидах в РФ являются:

1) Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с посл. изм. от 31.12.2005 г.) от 24.11.1995 г. № 181_ФЗ.

2) Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» № 195_ФЗ от 10.12.1995 г.

3) Указ Президента РФ «О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов» № 394 от 25.03.1993 г.

4) Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению государственной поддержки инвалидов» № 1011 от 1.06.1996 г. (с изм. от 27.04.2000 г.)

5) Указ Президента Российской Федерации «О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов» № 802 от 27.07.1992 г.

6) Постановление Правительства РФ «О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами» № 739 от 24.06.1996 г.

7) Постановление Правительства РФ «Об обеспечении формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» № 927 от12.08.1994 г.

8) Приказ Министерства образования РФ от 18.06.2001 г. № 2417 «О реализации решения коллегии № 10 от 15.05.2001 г. «Об опыте работы вузов России по обеспечению доступности высшего профессионального образования для инвалидов».

9) Постановление Министерства социальной защиты населения РФ «О пенсионном обеспечении детей, находящихся на полном государственном содержании» № 16_у от 23.06.1995 г.

10) Постановление Минтруда РФ «Об утверждении примерного Положения об индивидуальной программе реабилитации инвалида» № 42 от 14.12.1996 г.

11) Постановление Минтруда РФ от 27.07.1999 г. № 29 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности социально-оздоровительных центров граждан пожилого возраста и инвалидов».

12) Постановление Минтруда РФ от 29.10.1998 г. № 44 «О рекомендациях по созданию и организации деятельности попечительских (общественных) советов при учреждениях социальной защиты населения».

13) Постановление Минтруда РФ и Минздрава РФ от 29.01.1997 г. № 1/30 «Об утверждении Классификаций и временных критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы».

14) Постановление-приказ Минтруда РФ, Минздрава РФ и Минобразования РФ от 23.12.1996 г. № 21/417/515 «Об утверждении Примерного положения о реабилитационном учреждении». Письмо Министерства образования РФ от 25.03.1999 г. № 27/502-6 «Об условиях приема и обучения инвалидов в учреждениях высшего профессионального образования».

15) Приказ Минздрава РФ и Минтруда РФ от 25.02.1998 г. № 50/18 «Об утверждении формы направления детей в возрасте до 16 лет на освидетельствование в учреждения медико-социальной экспертизы».

16) Постановление Минтруда РФ от 8.09.1993 г. № 150 «О перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда».

17) Разъяснение Минтруда РФ и Фонда социального страхования РФ от 4.04.2000 г. № 3/02-18/05-2256 «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами» (утв. постановлением Минтруда РФ и Фонда социального страхования РФ от 4.04.2000 г. № 26/34).

18) Письмо Министерства образования РФ от 25.03.1999 г. № 27/502-6 «Об условиях приема и обучения инвалидов в учреждениях высшего профессионального образования».

19) И другие нормативно-правовые акты РФ и субъектов РФ.

2.2 Практические меры социальной защиты инвалидов

Создание среды обитания без барьеров

Критерием оценки политики в отношении инвалидов может служить доступность для инвалида физической среды, включая жилье, транспорт, образование, работу и культуру, и доступность информации и каналов коммуникации. В России начало преобразованию среды обитания инвалидов с учетом их потребностей положено 2.10.1992 г. Указом Президента «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности». В России разработаны стандартные правила, учитывающие потребности инвалидов при строительстве жилья, устройстве социальной инфраструктуры.

Закон «О социальной защите инвалидов в РФ» обязывает власти создавать инвалидам условия для свободного доступа к социальным объектам. Положения, обеспечивающие учет интересов инвалидов, содержатся в действующих строительных нормах, откорректированных с целью учета в них требований доступности сооружений для инвалидов.

Социальное обслуживание

Соц. обслуживание - это деятельность служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Очередным законодательным регулятором вопросов доступности среды жизнедеятельности стало Постановление Правительства РФ от 25.11.1995 № 1151, где был уточнен федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Оказание социальных услуг, может производиться на дому, в стационаре, осуществляющее постоянный уход за находящимися в нем лицами, а также в форме полустационарного обслуживания.

К числу надомных социальных услуг, гарантированных государством в федеральном перечне, относятся:

Организация питания, в том числе доставка продуктов на дом;

Помощь в приобретении медикаментов, товаров первой необходимости;

Содействие в получении медицинской помощи;

Поддержание условий проживания в соответствии с гигиеной;

Содействие в организации юридической помощи и иных правовых услуг;

Содействие в организации ритуальных услуг; и другое.

Полустационарное социальное обслуживание включает:

Социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание инвалидов;

Организацию их питания, отдыха;

Обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности;

Поддержание активного образа жизни.

Стационарное социальное обслуживание включает меры по созданию для инвалидов наиболее удобных и комфортных их состоянию здоровья условий жизни. Инвалиды I и II группы должны обслуживаться вне очереди в предприятиях торговли, общепита, службы быта, в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в юридических службах и других организациях, которые занимаются обслуживанием населения.

Льготы и компенсации

В соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов им предоставляются права, которые подразделяются на группы в зависимости от формы и периодичности предоставления, категории предоставляемых льгот.

По форме предоставления: «моральная», денежная, натуральная.

По периодичности: одноразовый, ежемесячный, постоянный характер.

Пенсионному обеспечению, налогообложению, выплате пособий.

Получению, приобретению, строительству и содержанию жилых помещений.

Коммунально-бытовым услугам и торговому обслуживанию.

Медицинскому, протезно-ортопедическому обслуживанию, санаторно-курортному лечению, обеспечению лекарственными средствами.

Обеспечению транспортными средствами и оплате проезда.

Трудоустройству, обучению, переподготовке и условиям труда.

Пользованию услугами учреждений связи, культурно-зрелищных и спортивно-оздоровительных учреждений.

Получению услуг учреждений соц обслуживания, юридической помощи.

Медицинское обслуживание

В соответствии с основами законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» № 5487-1 от 22.07.1993 г., статья 27, люди с ограниченными возможностями имеют право на медико-социальную помощь, реабилитацию, обеспечение лекарствами, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения на льготных условиях. Нетрудоспособные имеют право на бесплатную медико-социальную помощь в учреждениях государственной / муниципальной системы здравоохранения, на уход на дому, а в случае неспособности удовлетворять основные жизненные потребности - на содержание в учреждениях системы социальной защиты населения.

Государство предусматривает оказание инвалидам квалифицированной медицинской помощи бесплатно или на льготных условиях, а также бесплатное обеспечение лекарствами и изделиями медицинского назначения. Восстановительное лечение и реконструктивная хирургия осуществляется за счет средств ОМС. Порядок оказания разных видов медпомощи инвалидам определен рядом нормативных актов Правительства РФ.

Одним из этапов процесса медицинского обеспечения инвалидов выступает санаторно-курортное лечение. Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на санаторно-курортное лечение в соответствии с индивидуальной программой реабилитации на льготных условиях.

Различают социально-медицинскую и медико-социальную помощь инвалидам. Первая обеспечивает уход в случае болезни и неспособности удовлетворить свои основные жизненные потребности. Вторая направлена на лечение, уход, поддержание активного образа жизни. В первом случае за оказание помощи отвечают учреждения социальной защиты, во втором - государственные и муниципальные органы здравоохранения.

Социально-медицинские и медико-социальные услуги оказываются как в стационарах, так и на дому. К стационарам относятся больницы или отделения сестринского ухода. Собственно систему социальной защиты составляют дома-интернаты, психоневрологические и другие стационарные учреждения.

Обеспечение жильем

Согласно статье 40 Конституции РФ, малоимущие и иные категории граждан, определенные законом, подлежат обеспечению жильем бесплатно или за доступную плату. К таким гражданам, относятся инвалиды войны и лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний.

Обеспечение инвалидов жилой площадью предусмотрено статьей 17 закона «О социальной защите инвалидов РФ». В дополнение к закону было принято Постановление Правительства РФ «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» от 27.07.1996 г. № 901.

Основные положения таковы:

1) льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются любому инвалиду и не зависят от группы и причин инвалидности;

2) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, могут состоять на учете для улучшения жилищных условий одновременно по месту работы и месту жительства;

3) дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством РФ;

Занятость и обучение инвалидов

Право инвалидов на труд установлено ФЗ № 181 от 24.11.95 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и «О занятости населения в РФ»

В рамках федеральной целевой программы содействия занятости населения России для инвалидов создан комплекс мер: консультативные и профориентационные услуги, помощь в поиске работы, проф. обучение.

Одно из основных направлений поддержки инвалидов-проф. реабилитация, с их последующим трудоустройством экономически выгодна государству, поскольку средства, вложенные в нее, будут возвращаться в виде налоговых поступлений как следствия трудоустройства инвалидов. Проф. подготовка и профессиональное образование инвалидов - важнейшие аспекты их проф. реабилитации.

В свою очередь некоторым категориям работодателей гарантируется государственная поддержка (предоставление налоговых и иных льгот). Предприятия, на которых занято не менее 30 % инвалидов, обладают правом на льготное налогообложение, а при числе работающих инвалидов более 50 % освобождаются от уплаты местных налогов, НДС, налога на имущество и платежей в Пенсионный фонд, Фонд занятости и Фонд мед. страхования.

Пенсионное обеспечение инвалидов

В соответствии со статьей 18 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере:

Инвалидам, инвалидам с детства имеющим ограничение способности к трудовой деятельности 3_й степени, детям-инвалидам - 100 % размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 15 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;

Инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности 1_й степени, - 85 % размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет, мужчины и но не менее 400 рублей в месяц.

Остальные граждане, имеющие инвалидность, получают трудовую пенсию по инвалидности, размер которой исчисляется как сумма ее базовой, страховой и накопительной частей.

3 . Система реабилитации инвалидов

Основой политики в отношении инвалидов является их реабилитация, позволяющая инвалидам достигнуть и поддерживать оптимальный уровень их самостоятельности и жизнедеятельности. Реабилитация может включать меры по обеспечению или восстановлению функций или компенсации утраты.

Большое значение имеет целостный подход к личности инвалида, учитывающий все его проблемы, образ мышления и поведения, социальный фон, индивидуальные потребности, надежды и интересы.

Реабилитация инвалидов - система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья.

Основные задачи медико-социальной реабилитации инвалидов:

Определение реабилитационного потенциала инвалидов;

Определение потребности в разных видах медико-социальной реабилитации;

Разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

Осуществление мероприятий по реализации реабилитационного потенциала инвалидов в рамках индивидуальных программ реабилитации;

Динамический контроль над процессом реабилитации инвалидов.

Основные принципы медико-социальной реабилитации инвалидов:

Государственный характер гарантий соблюдения прав инвалидов в области медицинской, профессиональной и социальной реабилитации;

Приоритет интересов инвалидов при осуществлении реабилитационных мероприятий;

Общедоступность системы реабилитации на основе учета физических, психофизиологических, социальных особенностей инвалидов;

Принцип вмешательства на возможно более ранней стадии, когда в зависимости от возможности и необходимости должны быть приняты все меры для уменьшения масштабов и последствий инвалидности до минимума, а неизбежные последствия компенсированы наиболее эффективным образом;

Принцип оказания индивидуальной помощи в зависимости от конкретных потребностей каждого инвалида в отдельности средствами, соответствующими этим потребностям;

Многообразие форм и методов реабилитации на основе системного подхода при их осуществлении;

Государственно-общественный характер управления системой реабилитации;

Обеспечение координации деятельности служб, осуществляющих медико-социальную реабилитацию.

Реализацияпринципов реабилитации инвалидов в Российской Федерации гарантируется путем: закрепления прав и обязанностей всех участников процесса реабилитации; учета структуры потребностей, уровня притязаний, круга интересов инвалидов; создания системы реабилитационных институтов и структур; подготовки специалистов по реабилитологии.

Реабилитация инвалидов - сложный процесс, основными этапами которого являются: реабилитационно-экспертная диагностика; разработка на ее основе реабилитационных программ и их реализация; динамический контроль за ходом и эффективностью проводимых реабилитационных мероприятий и их корректировка.

Виды реабилитации

Медико-социальная реабилитация инвалидов включает следующие виды реабилитации: медицинскую, профессиональную и социальную.

Медицинская реабилитация инвалидов - восстановление или компенсация утраченных или нарушенных функциональных способностей человека до социально значимого уровня. Включает в себя восстановительную терапию, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование.

Восстановительная терапия - использование механотерапии, физиотерапии, массажа, иглорефлексотерапии, грязе- и бальнеотерапии, традиционной терапии, трудотерапии, психотерапии, предоставление логопедической помощи и др.

Реконструктивная хирургия как метод оперативного восстановления анатомической целостности и физиологической состоятельности способностей инвалида включает в себя методики косметологии, органозащищающей и органовосстанавливающей хирургии.

Протезирование - замена частично или полностью утраченного органа искусственным эквивалентом (протезом) с максимальным сохранением индивидуальных особенностей и функциональных способностей.

Ортезирование - компенсация частично или полностью утраченных функций опорно-двигательного аппарата с помощью дополнительных внешних устройств (ортезов), обеспечивающих выполнение этих функций.

Предусматривает предоставление протезов, ортопедических и других вспомогательных средств, включая необходимую подгонку, ремонт и замену, а также обучение обращению с ними. Процесс реабилитации не предполагает лишь оказание медицинской помощи.

Социально-бытовая адаптация - система и процесс определения оптимальных режимов общественной и семейно-бытовой деятельности инвалидов в конкретных социально-средовых условиях и приспособления к ним инвалидов. У инвалидов с физической недостаточностью социально-бытовая адаптация позволяет достичь психической и социальной самостоятельности.

Организационное, правовое, финансовое, информационное и научное обеспечение реабилитации инвалидов.

Система медико-социальной реабилитации инвалидов представляет собой совокупность:

Реабилитационных учреждений различных организационно-правовых форм, видов и типов, реализующих реабилитационные программы;

Органов управления и подведомственных им структур, занимающихся реабилитацией инвалидов.

Система реабилитации инвалидов должна включать органы управления и реабилитационные учреждения. На региональном уровне к органам управления относится совокупность региональных органов государственной исполнительной власти различной ведомственной принадлежности и органов районного (муниципального) управления.

Реабилитационные учреждения осуществляют мероприятия по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации и являются учреждениями регионального и местного уровней. Органами регионального управления системой реабилитации являются: управления социальной защиты населения, здравоохранения, образования, труда и занятости, культуры, физической культуры и спорта.

Финансирование системы медико-социальной реабилитации инвалидов осуществляется из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, а также бюджетов предприятии, учреждений и организаций независимо от форм собственности в соответствии с действующим законодательством. Ежегодно федеральный бюджет обеспечивает расходы на содержание федеральных реабилитационных учреждений, разработку и реализацию базовых программ реабилитации, подготовку кадров, на фундаментальные и прикладные научно-исследовательские разработки.

Для успешного функционирования системы реабилитации инвалидов необходима дальнейшая разработка теоретических, организационных, медико-социальных, психологических, экономических и правовых аспектов реабилитации инвалидов; разработка базовых программ реабилитации; разработка моделей центров реабилитации общего профиля и многопрофильных (для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, патологией органа зрения и т. д.); научная разработка психофизиологических критериев оценки профессиональных возможностей инвалидов и их потребностей в различных формах обучения, методика адаптации базовых программ профессионального обучения применительно к инвалидам.

Заключение

Инвалиды - это неотъемлемая часть общества и отмахнуться от неё нельзя. Создавая нормальную жизнь для инвалидов и пожилых людей, общество как бы подстраховывает всех и каждого. Помогая инвалидам сегодня, общество в будущем помогает само себе.

У инвалидов разные потребности, но всех их объединяет одно. Они нуждаются в поддержке государства в разных формах и разных объемах.

Система социальной защиты инвалидов должна быть переориентирована на их конкретные нужды и потребности. Мне хотелось бы более подробно остановиться на наиболее острых проблемах, решение которых требует безотлагательных действий.

Медико-социальная экспертиза - основополагающая услуга в жизни инвалида. Только после ее прохождения и установления факта инвалидности определяется объем и номенклатура предоставляемых реабилитационных услуг. В тоже время потребность в реабилитации может возникнуть у человека и до признания его инвалидом. Это неотъемлемая часть комплекса мер по профилактике развития инвалидности.

Поэтому необходимо проработать такую организацию реабилитационного процесса, которая определялась бы не наличием инвалидности у человека, а его состоянием и потребностью в реабилитационных услугах. Предполагалось, что медико-социальная экспертиза должна стать идеальным инструментом социальной поддержки и реабилитации. Но на практике эти нововведения принесли дополнительные неудобства инвалидам. Зачастую специалисты МСЭ на местах без достаточных обоснований, опираясь на субъективные оценки, обрекают инвалидов на нищенское существование. В результате многие инвалиды вообще боятся обращаться в бюро медико-социальной экспертизы. И это не голословное утверждение. Инвалиды жалуются, что при прохождении освидетельствования им говорят о том, что на следующем освидетельствовании инвалидность с них будет снята. Это недопустимо. Настало время серьезного анализа деятельности учреждений МСЭ и всех документов, регламентирующих их работу по освидетельствованию. Первоочередная задача в том, чтобы разработать объективные критерии оценки степени инвалидности. Кроме того, надо определиться, каким образом следует проводить реформирование системы медико-социальной экспертизы так, чтобы в кратчайшие сроки устранить все имеющиеся недостатки.

Индивидуальные программы реабилитации. Их содержание вызывает справедливые нарекания. Подчас для того, чтобы эту программу получить, инвалиду нужно потратить не один месяц. Однако мало получить программу, она должна быть реализована. Необходимо проводить более системную работу и по распространению передовых реабилитационных технологий. Особенно это касается создания системы непрерывной реабилитации.

Сегодня некоторые понимают этот процесс как простую передачу документов по конкретному человеку от одного специалиста к другому, от одного учреждения к другому. Это не верно. В системе непрерывной реабилитации необходимо обеспечить постоянное развитие реабилитационного потенциала инвалида. А это уже иная работа, требующая творческого подхода к каждому конкретному человеку.

В последнее время инвалиды жалуются на качество реабилитационной техники. Виноваты ли в этом российские производители, или закупаются дешевые технические средства реабилитации заведомо низкого качества.

Проблемы инвалидов не ограничиваются только вопросами

реабилитации. Интеграция их в общество требует создания безбарьерной среды обитания.

Необходимо осуществить комплекс мер по обеспечению доступности для инвалидов жилых и производственных помещений, транспорта, учреждений здравоохранения, образования, культуры и других объектов социальной сферы. Эту работу надо активизировать и ввести строгий административный контроль и ответственность за несоблюдение градостроительных стандартов.

Крайне остро стоит проблема обучения и трудоустройства инвалидов. Здесь необходимо обеспечить условия для их независимого выхода на рынок труда. На фоне сокращения численности трудоспособного населения инвалиды должны восприниматься как невостребованный трудовой ресурс. Необходимо переходить от абстрактных формулировок о «специально созданных условиях труда для инвалидов» на уровень решения практических задач трудоустройства. Ни для кого не секрет, что многие инвалиды готовы и хотят продолжать трудовую деятельность. И тут важно создать такие условия, чтобы они имели возможность участвовать в общественном производстве. Это и создание специализированных рабочих мест для инвалидов, и вопросы квотирования, и, самое главное, профессиональной подготовки инвалидов.

Необходимо также разработать механизм повышения уровня жизни инвалидов, прежде всего как социально-гарантированных минимальных норм и льгот для инвалидов. При этом расширение льгот и услуг должно в первую очередь касаться инвалидов наиболее нуждающихся, с большей степенью потери трудоспособности или функциональных нарушений организма.

3 декабря - международный день инвалида. Это не праздник, это день, когда каждая страна должна отчитаться, как заботится о них.

В этот день общество должно вспомнить об инвалидах, которые нуждаются в помощи, доброте, внимании и сострадании.

Список литературы

1. Жить, как все. О правах и льготах для инвалидов / С.И. Реутова 2004. - 209 с.

2. Основы реабилитации инвалидов: Учеб.-метод. пособие. - Л.П Храпылина М., 2006. -415 с.

3. Социально-экономические аспекты инвалидности // Под ред. Ю.В. Михайловой, А.Е. Ивановой. М., 2006.-137 с.

4. Социальная работа: теория и практика: Учеб. пособие. Е.И Холостова, 2004. - 472 с.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Медико-социальные аспекты инвалидности. Система реабилитации инвалидов. Нормативно-правовые акты по вопросам инвалидности, финансовое, информационное и организационное обеспечение. Рекомендации по совершенствованию системы социальной защиты инвалидов.

дипломная работа , добавлен 22.06.2013


Сущность и содержание социальной реабилитации, порядок, условия и причины получения военнослужащими инвалидности в Российской Федерации. Меры социальной поддержки и социальной защиты военнослужащих-инвалидов, рекомендации по их совершенствованию.

курсовая работа , добавлен 04.05.2010


Теоретические основы, медико-социальные аспекты инвалидности в современном обществе. Основы социальной помощи инвалидам, суть регулирующих нормативно-правовых актов. Система и содержание деятельности учреждений социальной поддержки, роль интернатов.

курсовая работа , добавлен 16.07.2011


История развития и современное состояние социальной помощи инвалидам и лицам пожилого возраста. Теоретические наработки в историческом аспекте социальной защиты по социальной, медико-социальной и социально-психологической реабилитации инвалидов.

курсовая работа , добавлен 27.01.2014


История становления социальной защиты инвалидов. Правовое положение инвалидов в Российской Федерации. Порядок установления инвалидности, правовые основы социальной защиты инвалидов. Деятельность Калужских социальных центров по социальной защите инвалидов.

дипломная работа , добавлен 25.10.2010


Рост числа инвалидов среди трудоспособного населения в Челябинской области. Инвалиды как объект социальной защиты. Государственная политика и нормативно-правовое обоснование социальной защиты. Содержание деятельности специалиста по социальной работе.

дипломная работа , добавлен 26.08.2012


Проблематика инвалидности. Особенности приема на работу инвалидов и трудовых отношений с ними, складывающихся в процессе работы. Выплаты и гарантии данной категории населения. Индивидуальная программа реабилитации и ее помощь инвалидам в трудоустройстве.

курсовая работа , добавлен 15.02.2016


Инвалиды как наиболее социально незащищенная категория населения. Понятие инвалидности, ее разновидности. Механизм реализации государственной политики в отношении инвалидов. Основные принципы работы с инвалидами. Содержание и виды реабилитации инвалидов.

курсовая работа , добавлен 25.01.2010


Понятие "социальная реабилитация". Профориентационная работа с инвалидами. Установление квоты для приема на работу инвалидов. Образование, воспитание и обучение детей-инвалидов. Проблемы социальной реабилитации детей-инвалидов, молодых инвалидов.

контрольная работа , добавлен 25.02.2011


Государственная политика в области социальной защиты инвалидов, ее принципы, содержание, цели и правовая основа. Социальная работа с инвалидами отдела социальной защиты населения железнодорожного округа. Проект "Реабилитационное отделение для инвалидов".

Государственная социальная помощь может быть рассмотрена в широком и в узком смыслах. В широком под ней подразумеваются все денежные выплаты различным категориям граждан, которые наиболее в ней нуждаются в настоящее время. Сюда относятся все социальные пособия и закрепленные в законодательстве РФ выплаты. Социальная помощь в узком смысле определяется в федеральном законе под названием "О государственной социальной помощи". Под ней понимаются различные выплаты (компенсации, субсидии, пособия), а также предоставление жизненно необходимых товаров.

Важнейший принцип соцзащиты

Важнейшим принципом соцзащиты является адресность различных социальных программ (выплат). Она предполагает верную идентификацию нуждающихся. Это достигается различными путями. Во-первых, следует оценить материальное положение семей или отдельных лиц. Во-вторых, можно основываться на определенных показателях, связанных статистически с нуждаемостью. Еще одним путем является создание механизма самоадресования. Он требует от органов социальной защиты большой работы, однако в сложившихся условиях представляется наиболее оптимальным.

Характерные особенности социальной помощи

Главной чертой социальной помощи является ее адресный характер, то есть круг получателей ее конкретно определен. Ими могут быть лишь малоимущие семьи, либо одиноко проживающие малоимущие граждане, имеющие по причинам, не зависящим от них, среднедушевой доход в размере ниже величины прожиточного минимума, который установлен в том или ином субъекте России. Еще одной чертой является ее предоставление в виде натуральной помощи и денежных выплат. Временный характер признан отличительной чертой социальной помощи, оказываемой государством. Она может осуществляться, в соответствии с законом, единовременно либо в течение определенного периода (не менее 3-х месяцев).

Краткая характеристика видов социальной помощи

Видами ее являются социальные пособия, компенсации и субсидии малоимущим гражданам. Социальное пособие - это предоставление на безвозмездной основе определенной денежной суммы гражданам за счет выделенных из бюджета средств. Субсидия - целевое назначение оплаты материальных благ, предоставляемых гражданам, или оказываемых услуг. Компенсация - это возмещение расходов, произведенных людьми. Закон предусматривает, кроме денежных выплат, возможность оказания помощи в натуральной форме. То есть при недостатке денежных средств, как правило, местные власти всегда могут помочь продуктами питания, топливом, обувью, одеждой, медикаментами.

Сложившаяся сегодня экономическая ситуация предполагает необходимость проведения более эффективной социальной политики, решения самых острых социальных проблем, разработки новых механизмов, направленных на реализацию социальной политики, которые обеспечивали бы более рациональное использование материальных и финансовых ресурсов.

Расскажем более подробно о видах социальной помощи. Существует следующая их классификация:

Денежные выплаты (компенсации, субсидии, социальные пособия и другие выплаты);

Натуральная помощь (одежда, обувь, топливо, продукты питания, медикаменты и др.).

Социальное пособие

Это предоставление гражданам денежной суммы, выделенной за счет средств бюджетов. Пособия являются безвозмездными. Это означает, что граждане, которые получили их, не возвращают денежную сумму в бюджет, из которого они выплачивались. Получатели пособий, следовательно, могут расходовать их по собственному усмотрению. Это их право. Социальная помощь людям в виде пособий выплачивается в размерах, фиксированных законом. В федеральном законе определенный размер их не указывается, однако устанавливается предельный размер такого вида помощи. В каждом конкретном случае он определяется законодательством субъекта.

Субсидия

Важный отличительный признак этого вида социальной помощи - целевое назначение. С определенной целью предоставляются гражданам субсидии. Те, кто их получил, не могут эти денежные средства расходовать по собственному усмотрению, как пособия. Их можно тратить лишь на цели, для которых они были выделены.

Компенсация

Описывая виды социальной помощи, следует отметить и компенсацию. Это возмещение гражданам расходов, произведенных ими. В отличие от субсидий и пособий компенсация предоставляется гражданам за расходы, уже осуществленные ими, то есть она имеет обратный характер. Законодательством прямо устанавливаются случаи предоставления различных компенсаций.

Социальная помощь в натуральном виде

Как мы уже упоминали, государственная помощь бывает и в натуральном виде. Закон дает органам исполнительной власти, существующим на местах, самые широкие полномочия. Они могут осуществлять помощь как в натуральной форме, так и в форме денежных выплат. Часто бывает, что в бюджете денег не хватает, и тогда государственная социальная помощь может быть оказана местными властями продуктами питания, топливом, медикаментами, обувью, одеждой и тому подобным. Конечно, для малоимущих семей и проживающих одиноко малоимущих граждан предпочтительнее получать ее в виде денежных средств, которыми они могут распоряжаться самостоятельно. Однако и государственная социальная помощь в натуральном виде часто бывает необходима.

Гуманитарная помощь

Она оказывается тогда, когда следует поддержать социально незащищенные слои населения. Это бывает, как правило, во время войн, стихийных бедствий, катастроф и на сложных этапах экономического и социального развития. Как правило, такая социальная помощь гражданам осуществляется в виде товаров первой необходимости (медикаменты, одежда, обувь, медицинское оборудование). Для решения острейших проблем образования, здравоохранения, поддержки инвалидов и других слоев населения в период с октября 1997 до сентября 1998 года было направлено в 64 региона нашей страны более тридцати миллионов долларов. Основными поставщиками гуманитарной помощи выступили Германия и США (60%). В 1998 году около 26 тысяч тонн грузов поступило в 70 регионов России. Социальная помощь населению была оказана более чем тридцатью странами мира.

Социальная защита детей

Она проявляется в различных сферах жизнедеятельности:

В среде обитания ребенка;

В сфере образования;

В сфере семейных отношений.

Во-первых, должен быть защищен определенный уровень жизни детей (витальные потребности, психическое и физическое здоровье). Во-вторых, социальная помощь детям включает в себя обеспечение безопасности (социальной, экономической, физической). В-третьих, ребенок должен иметь право развития и самореализации своих возможностей и способностей. В Семейном кодексе РФ очерчены права ребенка.

Государственная политика защиты детства осуществляется по стандартам, которые установлены законодательством. Ребенку гарантируется бесплатное общедоступное начальное, основное и общее среднее (полное) образование. Кроме того, на конкурсной основе предоставляется высшее и среднее профессиональное образование. Должно осуществляться также бесплатное медицинское обслуживание, обеспечение детей питанием. Социальная защита ребенка включает гарантированную материальную поддержку в виде государственных пособий лицам, имеющим детей. Детям предоставляется право на жилище, согласно законодательству РФ. Им обеспечивается право на профессиональную ориентацию по достижении 15 лет, на выбор сферы деятельности, оплату и охрану труда, трудоустройство.

Осуществляется социальная реабилитация и социальная адаптация детей, которые попали в трудную жизненную ситуацию. Организуется отдых и оздоровление детей, включая проживающих в экстремальных условиях и на неблагоприятных с точки зрения экологии территориях.

Социальная защита семьи

Защита материнства, отцовства, детства, семьи является важным критерием функционирования социального государства. Сегодня сложились 4 основные формы, в которых осуществляется социальная помощь семье и детям. Прежде всего, это денежные выплаты на ребенка, а также в связи с его рождением, содержанием и воспитанием (пенсии и пособия). Кроме того, социальная помощь семье включает налоговые, трудовые, кредитные, жилищные, медицинские и иные льготы семьям, имеющим детей, а также родителям с детьми. Существует также социальное обслуживание семей (юридическая, психологическая, педагогическая и иная помощь). Оказание социальной помощи происходит и в виде бесплатных выдач детям и семье (детского питания, одежды и обуви, лекарств, питания беременным женщинам и др.).

Государственная помощь инвалидам

В России для инвалидов предусмотрены следующие виды пенсий.

1. Трудовая по инвалидности. Она назначается лицам, которые отработали хотя бы день и были признаны инвалидами.

2. Государственная по инвалидности. Она выплачивается участникам ВОВ, космонавтам, военнослужащим, жителям блокадного Ленинграда, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф.

3. Социальная по инвалидности. Она начисляется инвалидам групп с 1 по 3, а также детям-инвалидам.

Кроме того, у этой категории граждан есть право на бесплатные лекарства, изделия медицинского назначения, санаторно-курортное лечение и др. При этом имеет некоторые нюансы социальная помощь инвалидам. В частности, признанные безработными инвалиды 3-й группы оплачивают половину стоимости лекарств, назначенных врачом.

Социальные услуги инвалидам

Кроме оплаты проезда и лекарств данной категории граждан предоставляются также социальные услуги, бесплатные или оплачиваемые частично. К ним относится:

Покупка продуктов, а также товаров первой необходимости, таких, как медикаменты;

Помощь в правовых и юридических вопросах;

Сопровождение их в медицинские учреждения;

Уборка квартиры;

Помощь в доставке топлива и воды, если в доме нет отопления и водопровода;

Оказание ритуальных услуг.

Данные услуги бесплатны в том случае, если инвалид живет один, или доход на члена семьи меньше прожиточного минимума для данного региона. Также есть случаи, когда эти виды социальной помощи могут предоставляться на условиях частичной оплаты.

Государственная помощь пожилым

В силу физиологических особенностей люди пожилого возраста являются социально-уязвимой группой населения. Соответственно, они нуждаются в поддержке со стороны государства. Социальная помощь пожилым, в соответствии с законодательством, это:

Помощь на дому, в том числе социально-медицинское обслуживание;

Стационарное обслуживание в учреждениях (пансионатах, домах-интернатах и др.);

Полустационарная помощь в отделениях дневного пребывания;

Срочная помощь разового характера;

Социально-консультативная помощь, которая направлена на адаптацию инвалидов и граждан пожилого возраста в обществе.

Для реализации данных форм были созданы специальные территориальные центры, занимающиеся выявлением пожилых граждан, которые нуждаются в социальной поддержке. Они определяют виды социальных услуг, необходимые для них, и обеспечивают их предоставление, а также ведут учет нуждающихся.

Помощь пожилым на дому

Социальная помощь на дому оказывается пожилым людям социальными работниками, которые предлагают широкий набор услуг, включающий в себя доставку с рынка и из магазинов продуктов питания на дом, доставку из столовых горячих обедов, гуманитарной помощи, лекарств и необходимых товаров, оформление коммунальных и иных платежей, сдачу в ремонт вещей. Социальный работник может по поручению подопечного связаться с нотариусом, а также оформить документы (включая необходимые для помещения в дом-интернат), вызвать врача, пригласить мастеров для ремонта аппаратуры или квартиры. Основные виды услуг предоставляются на дому бесплатно, отдельные из них пенсионер оплачивает из надбавки к пенсии по уходу.

Отделения дневного пребывания

Еще одна форма помощи - отделения дневного пребывания. Целью их является помощь пожилым в преодолении одиночества. Организуется питание, отдых, медицинская помощь, просветительские и культурно-массовые мероприятия. В этих заведениях осуществляются разные виды посильного труда, что позволяет вновь ощутить свою полезность и подзаработать ремеслом, рукоделием, шитьем. Клиенты дневного отделения отмечают совместно дни рождения, праздники - в итоге одиночество и старость не выглядят уже столь грустными.

Пансионаты для инвалидов и престарелых

Пансионаты, дома-интернаты и иные учреждения стационарного пребывания предназначены для лиц, не имеющих трудоспособных детей, которые обязаны содержать родителей. Могут быть направлены в учреждения подобного типа пациенты, которые нуждаются в постоянном медицинском уходе. Кроме того, сюда направляются те, кто не имеет по разным причинам возможности проживать вместе с родственниками.

Местные органы соцзащиты занимаются оформлением в пансионат. Проживающие в интернате пенсионеры на руки получают четверть пенсии, причитающейся им, а оставшиеся средства зачисляются на счет заведения, берущего на себя материальные затраты по уходу за престарелыми и их содержанию. Если в пансионате на данный момент есть свободные места, инвалиды и пенсионеры могут приниматься сюда на временное проживание сроком 2-6 месяцев.

Благоустроенное жилье с инвентарем и необходимой мебелью получают проживающие в таких домах, а также постельные принадлежности, обувь и одежду. Им предоставляется питание, включая диетическое. Осуществляется наблюдение и лечение пациентов, а также госпитализация их при возникновении такой необходимости. Также администрация проводит культурно-массовые мероприятия. Тем не менее, в подобных учреждениях часто наблюдается усиление чувства одиночества и зависимости у проживающих, что приближает их уход из жизни. По некоторым данным, ежегодно в таких заведениях умирает до 25% от общего числа проживающих.

Бесплатная консультация нашего юриста

Нуждаетесь в консультации эксперта по вопросам льгот, субсидий, выплат, пенсий? Звоните, все консультации абсолютно бесплатны

Москва и область

7 499 350-44-07

Санкт-Петербург и область

7 812 309-43-30

Бесплатно по России

Социальная помощь пенсионерам всех категорий – приоритетное направление социальной политики государства. Конечно, эта помощь не всегда приходит к нуждающимся в полном объеме, но это направление развивается и уже многого удалось достичь. Есть надежда, что количество удовлетворенных ходатайств будет неуклонно расти и Россия займет достойное место в мировой классификации социально защищенных стран.

Получение любого вида помощи, согласно ст. 7 закона 178 – ФЗ, предоставляется в виде денежных выплат или натуральной помощи. Пенсионер может претендовать на получение субсидий, компенсаций, пособий, на оказание ему социальных услуг и выдачу лекарств, одежды или продуктов. Чтобы получить – надо иметь статус малоимущего гражданина или наличие малоимущей семьи у пенсионера.

Малоимущие и пенсионеры-инвалиды

Прожиточный минимум – основная величина, на которую ориентируются органы соцзащиты при присвоении статуса малоимущего гражданина, зависит она от региона проживания. На основании справки о размере пенсии и другой прибыли, если таковая имеется, в отделе соцзащиты принимается решение о присвоении статуса. Для получения социальной помощи на федеральном уровне, необходимо оформить единовременную денежную выплату в территориальном отделении Пенсионного фонда. Помощь можно получить в виде разного рода льгот, услуг или заменить это денежными выплатами. Ознакомившись с перечнем льгот, гражданин сам решает, какой из вариантов для него предпочтительней.

Помимо 7 ст. 178 Закона, существует Федеральный закон № 181 – ФЗ, который регламентирует порядок получения социальной помощи пенсионерам-инвалидам. В нем сказано, что при отказе от денежного эквивалента стоимости набора льгот, можно получить:

1. Лекарственные и медицинские средства.
2. Санаторно – курортное лечение по основному заболеванию.
3. Неоплачиваемые поездки в электричках.
4. Бесплатный проезд на всех видах транспорта на территории РФ при поездке к месту лечения.

Господдержка пенсионеров федерального, регионального уровня

– это ветераны ВОВ, участники боевых действий, награжденные жители блокадного Ленинграда, вдовы и вдовцы ветеранов ВОВ, инвалиды и дети-инвалиды, ликвидаторы ядерных аварий и пострадавшие от радиации после этих аварий, работающие пенсионеры. Все остальные категории – региональные пенсионеры. Например, адресная . Ее может получить любой пенсионер, оказавшийся в затруднительной ситуации, но, в зависимости от места проживания, величина этой помощи может отличаться. Лекарства, продукты питания, одежда и обувь – все решается на местном уровне.

Адресная социальная помощь

Согласно Закону №442 – ФЗ, пенсионер может рассчитывать на получение топлива, транспортных и технических средств для реабилитации. Многое зависит от возможностей регионов, обращаясь за , обязательно ознакомьтесь с нормативным актом, регулирующим оказание такой помощи в данном субъекте. На получение адресной помощи имеют право:

1. Одинокие пенсионеры, чей доход ниже двух прожиточных минимумов.
2. Безработные пенсионеры и инвалиды, общесемейный доход которых также не превышает двух прожиточных минимумов на человека.
3. Пенсионеры, получающие пенсию в ведомственных отделах, при наличии справок о величине .

Адресная помощь осуществляется по заявительному принципу и оформляется в территориальных отделах соцзащиты. Со стороны государства существуют следующие меры поддержки — это освобождение от имущественного налога, повышение размеров пенсии после 80 лет. Для работающих – компенсация расходов на приобретение жилья, право на отпуск за свой счет без объяснения причин и отсутствие двухнедельной отработки при увольнении. Государство гарантирует получение следующих видов пенсий гражданам, уехавшим жить за границу:

1. Страховая пенсия.
2. Пенсия по государственному обеспечению.
3. Доплата летчикам, шахтерам, ядерщикам (за особые заслуги).
4. Ветеранам Великой отечественной войны.

Для оформления необходимо лично обратиться в отделение Пенсионного фонда или через законного представителя (п.3 ПП РФ № 1386).

Социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума в столице

По всей территории России осуществляется доплата пенсионерам до уровня прожиточного минимума в регионе. 2019 год не стал исключением и для жителей столицы. Такая доплата будет производиться всем неработающим пенсионерам. Законом г. Москвы № 37 установлена величина прожиточного минимума на 2019 год в размере 11816 рублей. Региональная социальная доплата производится в соответствии с московскими правовыми актами.

Субсидии по оплате ЖКХ

Самой востребованной у пенсионеров считается льгота на оплату ЖКХ. Значительная статья ежемесячных расходов, часть из которых может вернуться плательщику в виде субсидии. Для получения компенсации доли затрат на коммунальные платежи, необходимо собрать пакет документов и предоставить их в отдел соцзащиты по месту жительства. О перечне необходимых документов можно узнать на Портале государственных услуг или непосредственно у инспектора соцзащиты.

Если затраты на ЖКУ превышают максимально допустимый уровень (от 10 до 22% в разных субъектах) в общем семейном доходе – гражданин может оформить субсидии. Документы проверяются 10 дней. Важно знать, что федеральная категория пенсионеров имеет право на субсидирование без учета общего дохода. Сумма может составлять до 50% оплаты услуг ЖКХ.

Компенсация расходов на телефон

Возмещение расходов на телефон касается работающей категории пенсионеров. Так, ст. 164 ТК РФ предусмотрено, что компенсация должна возмещать работнику затраты на связь, если они связаны с исполнением трудовых обязанностей. Выплачивается возмещение за счет собственной прибыли предприятия или за счет государственной субсидии (если выполнялось государственное задание).

Бесплатные и льготные лекарства, медобслуживание

Право на бесплатное обслуживание в городских и районных поликлиниках, больницах есть у каждого пенсионера. Если требуется дополнительные обследования в специальных центрах – решение принимается на местном уровне. Пенсионеры-инвалиды имеют право на получение , если не отказались от социальных услуг. Это 360 препаратов, 228 из них считаются жизненно необходимыми (приказ Минздравсоцразвития России № 328 и № 665). Существует много территориальных программ, где ветераны-инвалиды получают бесплатные санаторные путевки, посещают реабилитационные центры.

Пенсионеры от 60 лет должны проходить диспансеризацию (приказ Минздрава № 100 бн) раз в 3 года. Инвалиды ВОВ и блокадники, получившие трудовые увечья, проходят обследования раз в год. Все желающие могут бесплатно привиться от гриппа.

Транспортные преференции

Транспортные преференции в муниципальном транспорте регламентируются на федеральном уровне и предоставляются всем пенсионерам. Различия имеют территориальный характер: в Москве это транспортная карта, в других регионах – скидка на проезд. Наибольшее количество транспортных льгот имеют пенсионеры федерального значения:

1. Бесплатный проезд в городском транспорте для ветеранов ВОВ.
2. 50% скидка на водный и ж/д транспорт.
3. Для ветеранов труда – пользование муниципальным транспортом и пригородного сообщения без оплаты.

Льготы не касаются коммерческого и авиатранспорта. Немногие авиаперевозчики предоставляют сезонные скидки пенсионерам. Во многих регионах предусмотрена скидка на пригородные поезда для всех категорий граждан пенсионного возраста до 50% от стоимости билета.

Единовременная адресная государственная помощь и социальный контракт

Адресная помощь оказывается лицам, которые по ряду причин не в состоянии себя обеспечить. Например, одиноким пенсионерам, которым здоровье не позволяет вести привычный образ жизни или пострадало имущество в результате стихийного бедствия. Такой вид помощи носит временный характер и направлен на то, чтобы человек мог быстро преодолеть негативные факторы. Величина помощи зависит от региональных возможностей и конкретной нужды гражданина. В органах соцзащиты можно узнать, попадает ли конкретный человек под категорию, имеющую право на получение адресной помощи.

Еще один достаточно новый вид социальной помощи гражданам – целевой контракт. Такие контракты заключаются между малоимущим гражданином и социальным центром. Целевой контракт подразумевает разумную социальную помощь человеку, находящемуся в затруднительном материальном положении. Например, малоимущий может заключить контракт на материальную помощь для установки приборов учета воды или газа. Органами соцзащиты будет оценена стоимость проводимых работ и выделена соответствующая сумма. Можно заключить контракт на развитие подсобного хозяйства, которое впоследствии улучшит положение обратившегося. Цель контрактной социальной помощи – решение конкретной задачи и повышение уровня социальной адаптации малоимущих граждан.

Материальная поддержка бывшего сотрудника

Иногда предприятие, где работал гражданин до достижения пенсионного возраста, добровольно берет на себя затраты по его социальной поддержке, даже если это не прописано в Коллективном договоре. Так, бывший работодатель может оказать посильную материальную помощь на лечение гражданина или оплатить затраты на погребение в случае смерти бывшего работника. В обязанность такие выплаты законом не вменяются.

Кому полагается и что входит в комплексный пакет социальной помощи?

Пакет социальной помощи полагается одиноким и семейным пенсионерам – инвалидам и участникам
боевых действий. В него вошли:

1. Дорогие лекарства.
2. Лечение в санатории (если есть направление, 1раз в год).
3. Оплата проезда до санатория и обратно (все виды транспорта).

Особые условия у инвалидов 1 группы – лечение в санатории 2 раза в год и льготный проезд до места лечения заявителю и сопровождающему лицу.

Сроки оформления и необходимые документы

Для получения такого вида помощи необходимо написать заявление в пенсионном фонде по месту жительства, указав причину этой необходимости. Также понадобятся копии пенсионного удостоверения, паспорта, справки о доходах всех членов семьи (в случае совместного проживания), справку об инвалидности с указанием группы.

Как и в других случаях, документы подаются лично или через законного представителя и рассматриваются в течение 10 дней. Если нужна дополнительная проверка, законом предусматривается срок в 30 дней. В случае отказа можно обжаловать решение в этом же органе в течение 5 дней.

Особенности преференций для некоторых категорий пенсионеров в 2019 году

Для одиноких и малоимущих граждан со всем спектром услуг можно ознакомиться в местных органах соцзащиты. Стоит добавить, что с увеличением величины прожиточного минимума, изменятся и расчеты по субсидированию услуг ЖКХ, а надбавки к пенсии будут увеличены в 2019 году на 4% до 2020.

Для военных пенсионеров

Военным пенсионерам Москвы, участвовавшим в испытании ядерного оружия, с 2019 года отменен налог на одно транспортное средство. Для остальных категорий бывших военных предусмотрены льготные послабления в виде 50% оплаты услуг ЖКХ, льготы на имущественный налог. Многие военные пенсионеры могут претендовать на гражданские пенсионные выплаты и получение дополнительных премий от государства за отличную службу.

Для пенсионеров-инвалидов

Ознакомившись с некоторыми из льгот для пенсионеров-инвалидов, необходимо дополнить список следующими пунктами для 1 группы:

1. Бесплатное протезирование конечностей.
2. Установка пандусов в доме, где проживает инвалид 1 группы.
3. Право первой очереди на получение муниципальной квартиры.
4. Выделение земельных участков под строительство.

Для 2 группы:

1. Освобождение от подоходного налога, на автомобиль и недвижимость (если пенсионер работает).
2. 50% скидка на оплату газа, воды и электричества, вывоз ТБО.
3. 50% скидка на оплату дров или угля (для печного отопления).

Для 3 группы:

1. Оплачиваемый отпуск – 30 дней + еще 30 за свой счет.
2. Если человек не работает – 50% скидка на приобретение лекарств.
3. Сокращенная трудовая неделя с соответственной оплатой.

Ветеранам труда

Для них предусмотрены следующие льготы:

1. Компенсация на оплату ЖКУ.
2. Получение жилья (при постановке на очередь до 2005 года).
3. Льгота на проезд в городском транспорте.
4. Льготы по налогам.
5. Бесплатное медобслуживание.
6. Отпуск в любое время года.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Под государственно социальной помощью принято понимать финансовую поддержку незащищенных слоев населения, проявляющуюся в выплатах, субсидиях. Все эти меры финансовой поддержки закреплены в законе.

Это ФЗ РФ «О Социальной государственной помощи». В данном законе перечисляются все формы возможной помощи, включая выделение жизненно необходимых товаров.

Для начала необходимо доказать, что вам действительно необходима помощь

Адресность всех проводящихся программ социального характера считается главным принципом соцзащиты. Суть адресности в выявлении и правильном определении граждан, которые действительно нуждаются в помощи.

Для достижения объективного и правильного результата в выявлении нуждающихся используются следующие приемы:

1. объективная оценка материального положения лиц или семей в целом;
2. статистические показатели, определяющие нуждаемость;
3. создание механизма самоадресования.

Последний метод на данный момент считается самым эффективным, однако он предполагает немалые затраты от органов соцзащиты.

Характеристика социальной помощи

Любая всегда оказывается четко определенным лицам, это свойства носит название адресного характера. Основной единицей, определяющей необходимость помощи отдельно проживающим малоимущим гражданам или целым семьям, считается прожиточный минимум.

Сравнивается действующий размер прожиточного минимума и среднедушевой доход гражданина. Если доход на одного члена семьи ниже минимума, установленного в субъекте РФ, то такой семье выделяется помощь. Эта помощь может быть как в натуральном виде (конкретные ), так и в денежном.

Среди прочих характеристик социальной помощи – временный характер. Ее нельзя получать пожизненно. Она устанавливается на определенный срок, по истечении которого ее можно лишиться или продлить, если на то будут основания.

Помощь может носить единовременный характер, то есть выплата может быть совершена однократно.

Разновидности социальной помощи

Существует несколько видов государственной социальной помощи

Основные разновидности соцпомощи, практикующиеся на территории России, следующие:

• Социальное пособие. Деньги, которые выделяют из средств бюджета. Она передается нуждающимся гражданам безвозмездно.
• Субсидии. Средства, которые перечисляются для оплаты материальных благ, услуг, в которых нуждаются граждане.
• . Это средства, которые перечисляются для возмещения расходов, которые понесли люди.

Натуральная форма оказания помощи выражается в выделении определенным гражданам продуктов, топлива, лекарств, одежды. К такой форме прибегают, когда в бюджете мало средств на оказание помощи в денежном виде.

Обострение социальных проблем в обществе предъявляет к органам соцзащиты новые требования, для удовлетворения которых надо разрабатывать новые механизмы поддержки граждан. Сегодня необходимо усилить работу по оптимизации процесса помощи гражданам, чтобы более эффективно расходовать средства бюджета.

Итак, на сегодняшний день соцпомощь делится на 2 разновидности:

1. денежные выплаты (субсидии и компенсации, и прочие выплаты);
2. натуральная форма (топливо и продукты, медикаменты и одежда).

Социальные пособия

Пособиями называют денежные суммы, которые перечисляются гражданам из бюджетных ресурсов. Отличительная особенность социальных пособий – безвозмездность, то есть деньги выделяются не на время, а навсегда, возвращать их не надо. Потратить деньги, полученные в форме этих пособий, люди могут так, как им хочется.

Размер пособия варьируется, но всегда соответствует указаниям, зафиксированным в законе. В законодательстве нет четко оговоренных сумм, определена только максимальная сумма выплат для каждого случая. В разных субъектах размер пособия свой.

Субсидии

Государственная социальная помощь положена многодетным семьям

Любая субсидия носит целевой характер, то есть деньги выделяются на оплату или получение четко оговоренных благ. На иные цели граждане потратить эти деньги не смогут. Средства сразу приходят на счет, соответствующий тому направлению, на который они выделены.

Компенсации

Принципиальное отличие компенсаций – выделение средств уже после того, как граждане сами произвели определенные расходы, которые предполагают дальнейшее выделение компенсации. Все такие случаи оговорены в законе. Данный принцип носит название обратного.

Натуральная форма

Это особый вид государственной помощи. Обращение к данной форме входит в полномочия местных органов. Они могут либо выделять денежные средства, либо обратиться к натуральной форме помощи.

Когда в бюджете нет средств, помощь отдельным гражданам может носить натуральный характер, то есть вместо денег им выделят одежду или обувь, топливо или продукты. Помощь может выражаться в выделении любых товаров на усмотрение местных властей. Разумеется, не всегда граждане предпочитают помощь в натуральном виде: тратить деньги самостоятельно выгоднее.

Однако получение топлива в частном секторе, необходимых медикаментов хроническими больными, одежды и школьной канцелярии для школьников накануне 1 сентября бывает очень необходимо.

Особенности гуманитарной помощи

Гуманитарная помощь — это самые необходимые предметы

Под гуманитарной помощью подразумевают выделение товаров, относящихся к категории первой необходимости. Это продукты, вода, лекарства.

Выделение гуманитарной помощи ведется в моменты, когда незащищенные слои населения остро нуждаются в помощи или люди пребывают в тяжелой обстановке.

Такая обстановка может сформироваться из-за военных действий, природных катаклизмов, определенных политических событий в регионе или в стране в целом.

Например, в 1997 – 1998 годах страны запада оказывали гуманитарную помощь России, выделили более 30 млн. долларов.

Помощь в виде особо необходимых грузов пришла в 70 регионов страны. В этой акции гуманитарной помощи приняло участие 30 стран, особо весомый вклад сделали США и Германия.

Соцзащита детей

1. в среде, где находятся дети;
2. в семье;
3. в сфере .

Социальная защита детей включает защиту жизненно важных потребностей, без учета которых невозможно психическое, физическое здоровье. На втором месте стоит необходимость обеспечения безопасности на всех уровнях: на физическом, экономическом, социальном. Также каждый ребенок имеет законное право на развитие своих способностей, права детей перечислены в Семейном Кодексе.

Все действия госорганов в отношении защиты детей регламентируются законом. Среди гарантий, предоставляемых детям, – бесплатное образование (как начальное и основное среднее, так и полное среднее). Эти 3 ступени образования доступны абсолютно для всех. А вот среднее профессиональное, как и высшее, бесплатно можно получить лишь на конкурсной основе.

Для детей также бесплатно медицинское обслуживание. Кроме того, каждый ребенок должен быть обеспечен питанием и питьевой водой. Поэтому граждане, имеющие детей, пользуются мерами социальной поддержки, если могут официально подтвердить, что их средств не хватает на обеспечение выше перечисленных гарантий.

Также дети должны быть жилищно обеспечены, а когда им исполнится 15 лет, у них появляются новые права – на профориентацию и возможность трудоустройства. При этом должна соблюдаться охрана труда и соответствующая оплата.

Если ребенок оказывается в трудной жизненной ситуации, государство предусматривает ряд мер по его реабилитации и адаптации к нормальным социальным условиям.

Если семья проживает в неблагоприятных климатических или экологических условиях, дети имеют право на организованный отдых. Правом на отдых наделены и другие категории детей.

Соцзащита семьи

Государственная социальная помощь просто необходима пожилым людям

1. Выплаты, касающиеся с рождением детей, их содержанием, воспитанием;
2. для семей, воспитывающих детей, проявляющиеся в налоговых, жилищных, кредитных, медицинских приоритетах.
3. Специальное социальное обслуживание семей с детьми юристами, психологами, педагогами, прочими специалистами по потребности.
4. Натуральная помощь (выдача питания, лекарств, предметов одежды и обуви).

Помощь инвалидам

1. получают пенсии в следующих случаях:
2. Если инвалид проработал любой срок, а потом был признан инвалидам – трудовая по инвалидности.
3. Инвалиды следующих категорий: участники ВОВ, военнослужащие, жители блокадного Ленинграда, космонавты, жертвы техногенных катастроф, аварий, связанных с радиационным поражением, – получают государственную пенсию по инвалидности.
4. Инвалиды и дети – инвалиды пользуются пенсией, которая называется социальной .

Помимо пенсий, инвалиды обеспечены иными льготами: правом на бесплатные лекарства жизненной необходимости, лечением в санаторно-курортных учреждениях. Однако здесь есть свои ограничения, например, инвалиды 3 группы за лекарства должны платить 50 % стоимости.

Соцуслуги для инвалидов

Инвалиды получают пенсии, имеют льготы на пользование общественным транспортом и на оплату лекарств. Кроме этого они могут пользоваться и другими льготными услугами:

1. оказание помощи в разрешении юридических проблем;
2. получение помощи в приобретении продуктов и лекарств;
3. услуги по уборке жилого помещения;
4. сопровождение на лечение и обследование в медучреждения;
5. доставка воды, если нет водопровода;
6. доставка топлива, если инвалид проживает в частном доме;
7. ритуальные услуги.

Перечисленные выше услуги предоставляются бесплатно, когда инвалид живет один. Также они распространяются на тех инвалидов, среднедушевой доход в семье которых не достигает прожиточного минимума. В иных случаях такие услуги частично оплачиваются.

Поддержка государством пожилых людей

Государственная социальная помощь — в виде материальных выплат

1. социальная помощь на дому;
2. социальное ;
3. лечение в стационарах, включая дома – интернаты, пансионаты;
4. пользование отделениями дневного пребывания;
5. срочная разовая помощь;
6. консультации, помогающие адаптироваться в обществе.

Помощь на дому

Социальные работники на дому оказывают разнообразные полезные услуги: ходят в магазины, аптеки, осуществляя доставку всего необходимого, проводят , сдают вещи в ремонт.

Работники соцслужб могут вызвать врача, помочь в оформлении документов, включая приглашение на дом нотариуса. Значительную часть услуг государство оказывает бесплатно, некоторые пенсионер оплачивает сам, пользуясь соответствующей надбавкой к пенсии.

Отделения дневного пребывания

Пенсионеры могут рассчитывать на помощь от государства

Данные отделения созданы, чтобы пенсионеры не страдали от одиночества. Там проводятся развлекательные мероприятия, организовывается питание и медицинское сопровождение.

Может быть организованы определенные виды трудовой деятельности, чтобы пенсионер мог подзаработать и почувствовать свою востребованность.

Пансионаты

Специально организованные для престарелых граждан пансионаты позволяют лицам, не имеющим трудоспособных взрослых детей, проживать в комфортных условиях и пользоваться постоянным медицинским обслуживанием. В таких учреждениях также размещаются граждане, которым требуется постоянным уход, и те, кто не может проживать со своей семьей.

Оформить пожилого человека либо инвалида в такой пансионат можно через органы соцзащты. Находятся в пансионате, человек будет получать лишь ¼ часть пенсии, все остальные средства будут уходить на счет пансионата за обслуживание и проживание.

В пансионате можно находиться временно: 2 – 6 месяцев.

В таких учреждениях организовано питание, медобслуживание, досуг. Однако пациенты подобных пансионатов зачастую чувствуют себя плохо в эмоциональном плане, понимают свое одиночество и часто уходят из жизни. По статистике 25 % пациентов пансионатов уходят из жизни из-за ухудшения эмоционального состояния, которое негативно сказывается на общем состоянии здоровья.

Кто и в каком размере может рассчитывать на получение помощи от государства – рассказывает видеосюжет:

Похожие статьи